人民網(wǎng)北京8月23日電 （董兆瑞）老城地名承載了千百年來北京發(fā)展演變的歷史，不僅具有空間指位作用，而且與街巷共同展現(xiàn)了老城的空間格局和歷史肌理。記者從北京市規(guī)劃自然資源委獲悉，8月23日起，《首都功能核心區(qū)第一批傳統(tǒng)地名保護名錄》進行公示，首批583處傳統(tǒng)地名列入初選名單。對于進入保護名錄的傳統(tǒng)地名，任何單位和個人不得擅自更改。

《首都功能核心區(qū)第一批傳統(tǒng)地名保護名錄》在市規(guī)劃自然資源委、東城區(qū)人民政府、西城區(qū)人民政府網(wǎng)站進行為期30天的公示，公眾可在9月21日前登錄相關(guān)網(wǎng)站反饋意見。

摸清家底 傳統(tǒng)地名入臺賬

北京市規(guī)劃自然資源委會相關(guān)負責人介紹，2021年，市規(guī)自委會同東城區(qū)、西城區(qū)開展了首都功能核心區(qū)傳統(tǒng)地名保護名錄編制工作。在這一方面，北京市已經(jīng)過了多年的探索和積累。

早在2011年，以宣南地區(qū)為試點，北京市就開始進行地名保護名錄的編制研究。此后這一工作又擴展到西城區(qū)多個街道，并就城市地名文化遺產(chǎn)評價體系、北京舊城改造中的地名保護、地名管理工作中的歷史地名保護等問題進行了理論探索。經(jīng)過十年摸索，已經(jīng)形成了一套較為成熟的理論方法與技術(shù)路徑。

在充分利用歷史資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合歷次地名普查成果，編制團隊對北京老城內(nèi)傳統(tǒng)地名進行了系統(tǒng)收集整理，形成了完整的老城傳統(tǒng)地名臺賬。據(jù)介紹，北京有專門記載街巷胡同的歷史文獻，包括明代嘉靖年間《京師五城坊巷胡同集》、清代光緒年間《京師坊巷志稿》和民國年間《燕都叢考》等。此外，清代中前期曾有大規(guī)模地圖測繪，《乾隆京城全圖》比例尺約為1:650，內(nèi)容之詳在中國現(xiàn)存古代城市地圖中首屈一指。晚清、民國時期還流傳下來更為豐富的京城實測地形圖。記錄好、保護好、傳承好這些傳統(tǒng)地名，是全社會的責任。

精心考訂 還原地名真歷史

為提高保護名錄的權(quán)威性、準確性，編制團隊參考大量明清史料、地圖等資料，對老城地名使用時間、得名由來、歷史沿革演變進行了精心考證，還原了老城街巷真實歷史沿革，深入挖掘了老城地名的歷史文化底蘊。

目前確認元代胡同名2處（磚塔胡同、史家胡同）；明代地名629處（可確定位置）；清代僅通過對《乾隆京城全圖》的梳理，就得到乾隆年間街巷胡同地名數(shù)量1322處；清末光緒、宣統(tǒng)年間地名2046處。

不少地名出現(xiàn)時間被大大提前，如楊梅竹斜街，此前多認為是清末地名，此次編制過程中發(fā)現(xiàn)紀曉嵐乾隆年間《閱微草堂筆記》中已有“楊梅竹斜街”記載，從而將這一著名街巷歷史提前到了清代中前期。大量以城門命名道路，如崇文門內(nèi)外大街、宣武門內(nèi)外大街、德勝門內(nèi)大街、安定門內(nèi)大街等的命名也可追溯到乾隆年間，而非二十世紀六十年代的修改與規(guī)范。

優(yōu)中選優(yōu) 評價指標成體系

保護名錄的篩選需要一套科學的地名價值評價體系。編制團隊經(jīng)過長期摸索，以科學、系統(tǒng)、整體為原則，實行定性評價與定量評估相結(jié)合的方法。

相關(guān)負責人介紹，經(jīng)過反復(fù)論證，選取地名產(chǎn)生和使用年代、歷史文化意義、地名現(xiàn)狀與影響力三大因素，并細化為11個評價因子，通過不同評價因子的分數(shù)和權(quán)重，實現(xiàn)了地名歷史文化遺產(chǎn)價值的量化評分。在此基礎(chǔ)上，篩選出800余處傳統(tǒng)地名作為名錄草稿。

經(jīng)過前期資料收集、價值評估、街道和責任規(guī)劃師校核、專家論證等工作，首批583處傳統(tǒng)地名列入保護名錄初選名單。其中東城區(qū)279處，西城區(qū)304處，大多數(shù)位于北京市歷史文化街區(qū)；從地名產(chǎn)生時期看，元代2處，明代153處，清代379處，民國47處，當代2處。它們是北京歷史文化價值的重要載體，也是北京歷史文化名城保護對象。

地名與百姓生活密切相關(guān)。為此，市規(guī)自委、東城區(qū)政府、西城區(qū)政府、東西城規(guī)自分局、相關(guān)街道及責任規(guī)劃師建立定期溝通制度，每半月溝通編制進展，同時廣泛動員，對名錄進行反復(fù)校核。例如，東四街道責任規(guī)劃師團隊在核對地名條目信息時，熟悉當?shù)厍闆r的鄭老先生對該街道21條街巷名稱以手稿形式進行逐一說明。有關(guān)專家還對胡同周邊進行實地探訪，并提供大量的照片資料。什剎海街道也組織所屬社區(qū)工作人員與責師團隊細化分工、相互配合，在規(guī)定時間內(nèi)提交了校核結(jié)果。校核工作不僅使名錄更加“接地氣”，也幫助街道進一步挖掘了轄區(qū)歷史文化底蘊。

不得擅自更改名錄內(nèi)傳統(tǒng)地名

對于進入保護名錄的傳統(tǒng)地名，市規(guī)自委將建立全流程審批機制，嚴格審批程序，任何單位和個人不得擅自更改保護名錄內(nèi)的傳統(tǒng)地名。另一方面，北京市將加強對傳統(tǒng)地名研究及宣傳工作，通過“北京地名網(wǎng)”對納入名錄的傳統(tǒng)地名進行宣傳，講好地名故事，弘揚中華傳統(tǒng)文化，增強中華民族文化自信。

據(jù)了解，2022年，編制團隊將繼續(xù)開展核心區(qū)傳統(tǒng)地名保護名錄（第二批）編制工作，并適時對社會公布。逐步建立地名文化遺產(chǎn)定期評估機制，及時增補新的地名文化遺產(chǎn)，實現(xiàn)地名動態(tài)評估和名錄有序調(diào)整。

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