(2005年5月20日北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過　2013年9月27日北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議修訂　根據(jù)2021年3月12日北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)

目錄

　　第一章　總　則

　　第二章　專利保護

　　第三章　專利促進

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附　則

 

第一章　總　則

　　第一條　為了鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，保護專利權(quán)人的合法權(quán)益，推動發(fā)明創(chuàng)造的應(yīng)用，促進科學(xué)技術(shù)進步和經(jīng)濟社會發(fā)展，提高創(chuàng)新能力，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細則》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)專利的保護、促進及相關(guān)活動，適用本條例。

　　第三條　本市專利工作應(yīng)當(dāng)遵循激勵創(chuàng)新、合理運用、依法保護、科學(xué)管理、完善服務(wù)的原則。

　　第四條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照首都知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定專利保護和促進規(guī)劃，將專利工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃并組織實施，保障專利事業(yè)發(fā)展需要的經(jīng)費和投入，加強體制機制創(chuàng)新和政策環(huán)境建設(shè)，建立和完善專利發(fā)展評價指標(biāo)，提升社會的專利創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。

　　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強服務(wù)，完善有利于專利保護和促進的市場環(huán)境，健全政府與市場、社會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。

　　第五條　市專利管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利工作。

　　區(qū)專利管理部門在市專利管理部門的指導(dǎo)下，開展有關(guān)專利保護和促進工作。

　　發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟和信息化、人力資源社會保障、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、商務(wù)以及國有資產(chǎn)管理等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好相關(guān)工作。

　　第六條　市和區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位開展專利工作，引導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位建立健全專利管理體系和管理制度。

　　第七條　市和區(qū)人民政府有關(guān)部門及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強專利宣傳教育，在法制宣傳教育計劃和公務(wù)員培訓(xùn)體系中納入專利知識的內(nèi)容，加強對企業(yè)、事業(yè)單位人員的培訓(xùn)，鼓勵高等院校開設(shè)專利課程，提高全社會的專利意識，營造專利保護和促進的良好環(huán)境。

　　第八條　市和區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對專利信息發(fā)布、新聞報道工作的組織、協(xié)調(diào)，對重大專利事件新聞報道和輿情進行收集、分析、通報。

第二章　專利保護

　　第九條　市專利管理、市場監(jiān)督管理、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立專利保護的預(yù)防、查處、處理工作機制，重點預(yù)防假冒專利行為和群體性專利侵權(quán)行為，依法查處假冒專利行為、處理專利侵權(quán)糾紛。

　　第十條　市市場監(jiān)督管理部門查處假冒專利行為、市專利管理部門處理專利侵權(quán)糾紛時，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查取證，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合，如實反映情況，不得拒絕、阻撓。

　　市市場監(jiān)督管理部門查處假冒專利行為時，對有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品，依法查封或者扣押。

　　第十一條　市專利管理部門處理專利侵權(quán)糾紛，認(rèn)定專利侵權(quán)行為成立并作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取措施制止侵權(quán)行為：

　　(一)侵權(quán)人制造專利侵權(quán)產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止制造行為、銷毀制造侵權(quán)產(chǎn)品的專用設(shè)備、模具等生產(chǎn)工具，并不得銷售、使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場；

　　(二)侵權(quán)人未經(jīng)專利權(quán)人許可使用專利方法的，責(zé)令其立即停止使用行為、銷毀實施專利方法的專用設(shè)備、模具等生產(chǎn)工具，并不得銷售、使用尚未售出的依照專利方法所直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場；

　　(三)侵權(quán)人銷售專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止銷售行為，并不得使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場；

　　(四)侵權(quán)人許諾銷售專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止許諾銷售侵權(quán)產(chǎn)品的行為、消除影響，并不得進行任何實際銷售行為；

　　(五)侵權(quán)人進口專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品，已經(jīng)進入本市的，責(zé)令其不得銷售、使用該侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場；

　　(六)侵權(quán)人以生產(chǎn)經(jīng)營為目的使用專利侵權(quán)產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止使用行為；

　　(七)制止侵權(quán)行為的其他必要措施。

　　第十二條　本市建立專利保護工作協(xié)調(diào)機制，完善執(zhí)法協(xié)作工作平臺，健全專利案件行政執(zhí)法和司法銜接機制，完善行政機關(guān)之間以及行政機關(guān)與司法機關(guān)之間的案件移送和線索通報制度。

　　第十三條　發(fā)生專利糾紛的，當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決，也可以在行政處理時向市專利管理部門申請行政調(diào)解，或者向人民法院提起訴訟。行業(yè)協(xié)會及其他中介組織可以接受行政機關(guān)或者人民法院委托進行調(diào)解的相關(guān)工作。

　　第十四條　市專利管理部門處理專利糾紛時，在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上優(yōu)先采用調(diào)解的方式解決糾紛。專利糾紛當(dāng)事人可以就下列專利糾紛請求市專利管理部門調(diào)解：

　　(一)侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額糾紛；

　　(二)專利申請權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛；

　　(三)發(fā)明人、設(shè)計人資格糾紛；

　　(四)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計人的獎勵和報酬糾紛；

　　(五)專利權(quán)被授予之后提出，該發(fā)明專利申請公布后，專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當(dāng)費用的糾紛；

　　(六)其他專利糾紛。

　　第十五條　市專利管理部門進行調(diào)解時應(yīng)當(dāng)堅持自愿、合法原則，在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上，促使當(dāng)事人相互諒解，協(xié)商解決糾紛。雙方當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，市專利管理部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書，并告知雙方當(dāng)事人可以向人民法院申請司法確認(rèn)；未能達成協(xié)議的，市專利管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

　　第十六條　專利權(quán)人或者利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)合理運用專利制度，不得濫用專利權(quán)限制技術(shù)競爭和技術(shù)發(fā)展，維護公平競爭的市場秩序、公共利益以及他人合法權(quán)益。

　　第十七條　大型零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)與供貨企業(yè)就專利保護事項進行約定，明確雙方的專利保護責(zé)任，預(yù)防假冒專利產(chǎn)品和專利侵權(quán)產(chǎn)品進入流通市場；專利產(chǎn)品的供貨企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供專利證書或者專利實施許可合同等相關(guān)證明材料。

　　第十八條　展覽會、展示會、博覽會、交易會等活動的主辦方應(yīng)當(dāng)與參展方就專利保護事項進行約定，按照相關(guān)規(guī)定做好專利保護工作；參展方以專利產(chǎn)品或者專利技術(shù)的名義進場參展的，應(yīng)當(dāng)提供專利證書或者專利實施許可合同等相關(guān)證明材料；依法需要向海關(guān)部門申報的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)材料。

　　在展會期間，展會的主辦方、承辦方、參展方應(yīng)當(dāng)對專利管理等部門的工作予以配合。

　　第十九條　市市場監(jiān)督管理、專利管理部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)實施假冒專利、專利侵權(quán)違法行為的檔案，納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，對于依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任的情形，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。

　　第二十條　本市設(shè)立專利舉報投訴工作平臺，公布舉報投訴方式，并為舉報人保密。

　　任何單位和個人有權(quán)向市和區(qū)市場監(jiān)督管理部門舉報投訴假冒專利行為，提供違法行為線索。對于舉報查實的，應(yīng)當(dāng)予以獎勵。

　　第二十一條　本市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展專利維權(quán)援助工作，重點援助、扶持困難人員和中小企業(yè)，實現(xiàn)維權(quán)援助的公益化、專業(yè)化、規(guī)范化。

　　第二十二條　市專利管理及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會建立專利海外援助機制，鼓勵行業(yè)協(xié)會、服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供應(yīng)對海外專利糾紛、爭端和突發(fā)事件的服務(wù)。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)專利海外應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)會員建立海外專利保護制度。

第三章　專利促進

　　第二十三條　本市鼓勵企業(yè)、科研院所、高等院校制定專利戰(zhàn)略，加強科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)和專利創(chuàng)造、運用、保護、管理工作；鼓勵個人發(fā)明創(chuàng)造，申請專利。

　　第二十四條　本市應(yīng)當(dāng)以提高自主創(chuàng)新能力為核心，創(chuàng)新組織模式，構(gòu)建、完善以項目為載體、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　第二十五條　本市鼓勵高等院校和科研院所依法申請專利，實施專利；支持企業(yè)、高等院校、科研院所開展多渠道、多形式的合作，共同研究開發(fā)和實施專利。

　　第二十六條　本市建立重大經(jīng)濟活動專利評議制度，對使用大額政府財政資金、涉及國有資產(chǎn)數(shù)額較大或者對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的經(jīng)濟活動進行專利評估和審議，防范專利糾紛隱患和市場風(fēng)險，避免低水平重復(fù)研究，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。具體評議辦法由市人民政府規(guī)定。

　　第二十七條　本市建立專利預(yù)警制度，對重點區(qū)域、行業(yè)的國內(nèi)外專利狀況、發(fā)展趨勢、競爭態(tài)勢等信息進行收集、分析、發(fā)布、反饋。市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)開展專利預(yù)警工作，支持行業(yè)協(xié)會、專利中介服務(wù)機構(gòu)在專利預(yù)警方面為政府決策和企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，維護產(chǎn)業(yè)安全，提高企業(yè)應(yīng)對專利糾紛的能力。

　　第二十八條　本市建立專利研究開發(fā)、實施和交易的服務(wù)體系，建設(shè)專利公共信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、各類專業(yè)專題專利數(shù)據(jù)庫，開展專利信息數(shù)據(jù)檢索、加工和分析，促進專利信息的傳播和利用，推動專利交易和專利運用。

　　第二十九條　本市設(shè)立專利獎，對在本市進行發(fā)明創(chuàng)造并實施，為促進本市經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的專利權(quán)人予以表彰獎勵。

　　專利獎資金應(yīng)當(dāng)用于獎勵發(fā)明人、設(shè)計人以及對專利的實施、轉(zhuǎn)讓、許可做出實質(zhì)貢獻的專利管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人員。

　　第三十條　本市對在進行發(fā)明創(chuàng)造、專利申請、專利實施、專利保護、專利預(yù)警等方面確需獲得幫助的單位和個人，可以予以資金支持。具體辦法由市專利管理部門、市財政部門會同市科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化等有關(guān)部門制定。

　　第三十一條　本市通過各種優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)及其他組織增加專利研究開發(fā)的投入，其專利研究開發(fā)費用，在計算應(yīng)納稅所得額時，可以在實際成本基礎(chǔ)上按照規(guī)定比例加計扣除或者攤銷。

　　企業(yè)購買專利所發(fā)生的費用，可以按照規(guī)定列入成本。

　　第三十二條　專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利實施許可合同經(jīng)依法認(rèn)定登記的，當(dāng)事人享受國家和本市有關(guān)技術(shù)交易的稅收優(yōu)惠政策。

　　第三十三條　市專利管理工作部門會同市科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門建立企業(yè)、高等院校、科研院所、社會組織等各類創(chuàng)新主體認(rèn)定的專利考核指標(biāo)體系，并將認(rèn)定考核結(jié)果作為相關(guān)部門支持、獎勵創(chuàng)新主體的依據(jù)之一。

　　第三十四條　本市鼓勵企業(yè)將自主研究開發(fā)的專利產(chǎn)品、技術(shù)參與政府采購活動。

　　第三十五條　申請本市政府財政資金支持的研究開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進等項目，涉及發(fā)明、實用新型專利的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的具體情況，按照有關(guān)規(guī)定和項目主管部門的要求提交專利文獻檢索報告或者專利分析報告。

　　市專利管理部門應(yīng)當(dāng)會同市科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革等有關(guān)部門，公布可以出具專利文獻檢索報告或者專利分析報告機構(gòu)的推薦目錄。

　　第三十六條　本市政府財政資金支持項目可能產(chǎn)生專利的，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實地報告專利成果。項目主管部門應(yīng)當(dāng)與項目承擔(dān)單位就以下事項進行約定：

　　(一)涉及專利成果的研發(fā)目標(biāo)和驗收標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)資金使用計劃。屬于科技計劃項目的，按照計劃和規(guī)定所發(fā)生的費用，在項目驗收后，可以按照相關(guān)規(guī)定在科技計劃項目經(jīng)費中列支。

　　(三)專利權(quán)的權(quán)屬及相關(guān)權(quán)益。未約定的，專利權(quán)歸項目承擔(dān)單位所有，由項目承擔(dān)單位自主決定專利的實施、許可、轉(zhuǎn)讓、作價入股等，并取得相應(yīng)的收益。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　(四)專利申請權(quán)及申請的合理期限。項目承擔(dān)單位在合理期限內(nèi)不提出專利申請的，發(fā)明人、設(shè)計人可以申請專利，專利權(quán)被授予后，項目承擔(dān)單位享有專利免費實施權(quán)。

　　(五)專利的實施運用計劃及其期限。項目承擔(dān)單位未依照約定實施的，項目主管部門可以許可他人實施，所收取的費用，應(yīng)當(dāng)給予項目承擔(dān)單位。

　　(六)專利維持的合理期限。

　　第三十七條　以專利出資方式設(shè)立企業(yè)的，專利出資占企業(yè)注冊資本的比例，依法由出資各方約定。以專利作價出資的，應(yīng)當(dāng)出具評估機構(gòu)的評估報告和驗資機構(gòu)的驗資證明。涉及國有企事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國有資產(chǎn)的管理規(guī)定。

　　第三十八條　本市國有企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立專利管理制度，健全專利管理體系。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行專利評估：

　　(一)以專利作價出資設(shè)立企業(yè)的；

　　(二)許可境外企業(yè)、其他組織或者個人使用專利權(quán)的；

　　(三)改制、上市、投資、轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣、償還債務(wù)等涉及專利的；

　　(四)合并、分立、解散、清算等涉及專利的；

　　(五)其他需要進行專利評估的。

　　國家和本市對政府設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)、高等院校的專利評估另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十九條　被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定給予職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計人以及對專利的實施、轉(zhuǎn)讓、許可做出實質(zhì)貢獻的專利管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人員獎金和報酬。

　　獎金和報酬可以現(xiàn)金、股權(quán)、期權(quán)、分紅或者當(dāng)事人約定的其他形式給付。給付的數(shù)額、時間和方式等，由當(dāng)事人依法約定。沒有約定數(shù)額的，按照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、相關(guān)法律法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定確定。

　　第四十條　本市進行專業(yè)技術(shù)職稱評審時，應(yīng)當(dāng)將發(fā)明人、設(shè)計人已經(jīng)實施并取得經(jīng)濟或者社會效益的相關(guān)專利作為評價考核的重要因素；對技術(shù)進步能夠產(chǎn)生重大作用、取得顯著經(jīng)濟或者社會效益的專利，可以作為發(fā)明人、設(shè)計人以及對專利的實施、轉(zhuǎn)讓、許可做出實質(zhì)貢獻的專利管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人員破格申報相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱評價考核的重要因素。

　　第四十一條　對于具備實施條件、未能適時實施的單位擁有的專利，本市鼓勵職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人、設(shè)計人或者其他單位和個人，與擁有專利權(quán)的單位以簽訂合同的方式予以實施。

　　第四十二條　本市鼓勵開展專利領(lǐng)域的金融創(chuàng)新，支持金融機構(gòu)開展專利質(zhì)押業(yè)務(wù)，創(chuàng)新專利質(zhì)權(quán)處置機制，建立質(zhì)押貸款和風(fēng)險補償機制，鼓勵擁有專利的企業(yè)利用資本市場融資，支持境內(nèi)外個人和機構(gòu)開展以專利運用為目的的投資。

　　市和區(qū)人民政府及有關(guān)部門依法設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金和基金，應(yīng)當(dāng)采取階段參股、跟進投資、風(fēng)險補助等多種方式，支持專利產(chǎn)業(yè)化和商用化。

　　第四十三條　本市鼓勵發(fā)展專利服務(wù)業(yè)，支持專利中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，加強專利中介服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè)，培育專利中介服務(wù)市場，完善專利中介服務(wù)體系。

　　第四十四條　專利中介服務(wù)機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法提供服務(wù)，不得利用商業(yè)賄賂手段招攬業(yè)務(wù)、不得泄露委托人的商業(yè)秘密。

　　第四十五條　市專利管理部門依法對專利中介服務(wù)機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員進行監(jiān)督和管理。依法設(shè)立并在本市從事專利代理業(yè)務(wù)的專利中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的情況向市專利管理部門備案，并由市專利管理部門公示。

　　市專利管理部門建立專利中介服務(wù)機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的違法行為信息管理系統(tǒng)，及時披露違法行為信息。

　　第四十六條　本市有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)開展專利知識的宣傳和培訓(xùn)，增強會員專利意識，規(guī)范會員行為，指導(dǎo)支持會員建立專利聯(lián)盟和專利池，為會員提供專利信息咨詢、預(yù)警、維權(quán)援助等服務(wù)。

　　行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強與高校、科研院所的合作，充分利用高校、科研院所的優(yōu)勢，促進產(chǎn)學(xué)研合作。

第四章　法律責(zé)任

　　第四十七條　專利侵權(quán)糾紛的行政處理決定或者法院判決生效后，同一侵權(quán)人再次侵犯同一專利權(quán)的，可以由市專利管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第四十八條　市專利管理部門根據(jù)本條例第十一條采取措施制止侵權(quán)行為，侵權(quán)人拒不履行行政處理決定的，市專利管理部門可以對涉及的產(chǎn)品以及設(shè)備、模具等生產(chǎn)工具予以沒收。

　　第四十九條　專利中介服務(wù)機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員違反本條例第四十四條規(guī)定的，由市市場監(jiān)督管理部門依法予以查處。

　　第五十條　負(fù)有專利保護和促進責(zé)任的相關(guān)部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，不履行、違法履行或者不當(dāng)履行保護和審查職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；相關(guān)人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　則

　　第五十一條　本條例自2014年3月1日起施行。

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