記者從市老齡工作委了解到，《北京市“十四五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》日前印發(fā)。規(guī)劃提出，到2025年，北京市老年健康服務體系、養(yǎng)老服務體系進一步完善，將初步建立具有首都特色的與國際一流和諧宜居之都相適應、與首都城市戰(zhàn)略定位及京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)的老年友好型城市。

抓住應對老齡化有限窗口期

規(guī)劃分析，人口老齡化疊加城市發(fā)展轉型是貫穿21世紀首都北京的基本市情，人口老齡化快速發(fā)展將成為新常態(tài)。截至去年底，北京市戶籍總人口1400.8萬人，60歲及以上戶籍人口378.6萬人，占戶籍總人口的27.0%；常住人口2189.3萬人，60歲及以上人口429.9萬人，占常住總人口的19.6%，處于輕度老齡社會末期。

預計到2025年，北京市人口老齡化水平將達到24%，邁入中度老齡化社會。老年人家庭空巢化、獨居化、小型化、少子化趨勢將不斷加速。預計到2035年，戶籍老年人將接近700萬，人口老齡化水平超過30%，北京將進入重度老齡化社會。隨著第一次生育高峰出生人口開始步入高齡，高齡老年人口將突破100萬，社會撫養(yǎng)比持續(xù)增長，高齡化趨勢加速。

當前，北京戶籍人口平均預期壽命已超82歲，健康長壽成為老年群體的最大愿望。隨著人口老齡化進程進一步加快，“十四五”時期將是北京積極應對人口老齡化的有限窗口期，也是應對高齡化的重要窗口期。

子女贍養(yǎng)支持政策將出臺

規(guī)劃明確，本市將健全以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機結合的多層次養(yǎng)老服務體系，滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務需求。本市將制定政策，支持子女贍養(yǎng)照顧老年人。

規(guī)劃提出，本市將發(fā)揮家庭養(yǎng)老基礎性作用，完善家庭支持體系，增強家庭養(yǎng)老保障能力。本市將制定支持子女贍養(yǎng)照顧老年人的政策措施，鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活。制定經(jīng)濟困難失能老年人子女及近親屬回歸家庭照護支持政策，推進失能老年人家庭照護者技能培訓，提高失能老年人照護者的護理知識和技能。

此外，本市還將鼓勵為失能老年人家庭提供支持性喘息照護服務。建立健全養(yǎng)老家庭照護床位支持鼓勵政策，明確上門照護的服務對象和服務標準。支持養(yǎng)老服務機構建設、運營家庭照護床位。

為適應首都人口老齡化形勢與經(jīng)濟社會發(fā)展水平，本市將建立健全更加公平可持續(xù)的社會保障制度，進一步提高社會養(yǎng)老保障能力。規(guī)劃明確，本市將加快建立多層次的長期照護保障制度。

推進居住社區(qū)適老化改造

規(guī)劃提出，到2025年，北京將初步建立具有首都特色的與國際一流和諧宜居之都相適應、與首都城市戰(zhàn)略定位及京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)的老年友好型城市。老年友好型社會建設的理念將貫穿到城市規(guī)劃、建設、治理全過程，營造包容、接納和尊重老年人的社會風尚。

推進老年友好型社會建設主要包括提升無障礙環(huán)境建設水平，開展示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作，維護老年人合法權益，構建養(yǎng)老孝老敬老社會環(huán)境等四方面內(nèi)容。城市道路、信號燈、隔離帶等將加大適老化改造力度，加強對坡道、電梯、扶手等公共建筑節(jié)點的改造。全面發(fā)展適老型智能交通體系，增加無障礙公交車，加強公交站臺無障礙改造，優(yōu)化周邊無障礙設施與軌道交通車站無障礙設施的銜接。做好政務服務大廳、賓館酒店、商超餐廳、醫(yī)療機構、公園綠地、銀行、公共廁所等場所無障礙環(huán)境建設。實施互聯(lián)網(wǎng)應用適老化和無障礙改造專項行動，圍繞老年人出行、就醫(yī)、消費、文娛等高頻事項和服務場景，消除“數(shù)字鴻溝”。開展公共場所無障礙設施預約服務。

本市還將開展城市居住社區(qū)建設補短板行動，推進居住社區(qū)無障礙規(guī)范化建設和改造，示范建設一批老年友好型社區(qū)。制定居家適老化改造政策服務包，將經(jīng)濟困難老年人家庭納入重點保障對象，實施家庭適老化改造。加快與老人生活密切相關的既有社區(qū)設施和生活性服務場所的適老化改造。本市還將推進老年人運用智能設備教育培訓，提高老年人操作智能設備的能力。本報記者 王琪鵬

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本報訊（記者 王可心 通訊員 于聰麗）在順義光明街道東興二社區(qū)，疏整促騰退空間變成養(yǎng)老服務機構，為轄區(qū)老人提供康復理療服務、家政保潔服務及文化娛樂、老年餐等服務，惠及周邊1200余名老年居民。

走進東興二社區(qū)的誠和敬養(yǎng)老服務驛站，正是午飯時間，窗明幾凈，明廚亮灶，居民正在排隊取餐。養(yǎng)老服務驛站的工作人員介紹，驛站食堂的所有食品都根據(jù)老年人的健康需求及營養(yǎng)比例制成，兼顧營養(yǎng)配比和口感，人均10元的價格更是實惠。養(yǎng)老驛站面積209平方米，除提供就餐服務外，還有很多專門針對老年人的服務，如短期照料、助餐服務、助潔服務、助醫(yī)服務、精神關懷服務、教育培訓服務等，可輻射周邊3個社區(qū)1200余名老人。

光明街道相關負責人介紹，轄區(qū)老年人超1萬人，為老服務需求很大。為此，光明街道在全區(qū)率先出臺鎮(zhèn)街級社區(qū)養(yǎng)老驛站運營扶持辦法，引入社區(qū)養(yǎng)老驛站為老年居民提供服務。目前，光明街道已建設5家養(yǎng)老服務驛站，為18個社區(qū)的老年居民提供服務。

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