人民網北京2月10日電 （記者鮑聰穎）近些年，北京市主動服務和融入國家重大戰(zhàn)略，建設好中國(北京)自由貿易試驗區(qū)和國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以首善標準打造高水平開放新高地取得顯著成效。

2月10日，2022北京新聞中心召開北京市“兩區(qū)”建設專場新聞發(fā)布會，北京市商務局黨組成員、兩區(qū)辦專職副主任劉梅英介紹，目前，北京市正在有計劃地推進“兩區(qū)”建設。去年9月，“兩區(qū)”設立一周年之際，北京市完成了兩個方案涉及的200余項改革創(chuàng)新任務，完成率超過90%。近幾個月來，北京市抓緊研究對標國際高水平自貿協(xié)定規(guī)則，開展先行先試，積極謀劃發(fā)展數(shù)字貿易，全力支持北京證券交易所開市運行，實現(xiàn)“開門紅”。

劉梅英表示，我們同時確定了今年“兩區(qū)”建設的重點方向，從三個維度著力，進一步推動“兩區(qū)”建設跑出加速度、增強顯示度。

劉梅英介紹，一是系統(tǒng)化改革。推動由點到面擴大開放，從單項政策突破向全鏈條、全環(huán)節(jié)集成創(chuàng)新轉變。聚焦科技創(chuàng)新、數(shù)字經濟、生物醫(yī)藥、綠色金融這四個重點領域，探索全產業(yè)鏈開放�！皟蓞^(qū)”生物醫(yī)藥全產業(yè)鏈開放方案正式印發(fā)實施。綠色金融布局加速落地，中美綠色基金、北創(chuàng)綠色低碳科技基金、北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院、國投信開水環(huán)境投資公司等落戶城市副中心。圍繞人才、知識產權、國際收支和跨境貿易便利化探索全環(huán)節(jié)改革，印發(fā)知識產權改革方案。謀劃綜合保稅區(qū)發(fā)展布局，出臺全市首個支持綜合保稅區(qū)發(fā)展的政策文件，推出73項措施，加快天竺綜合保稅區(qū)創(chuàng)新升級，大興機場綜保區(qū)通過封關驗收。

劉梅英指出，“兩區(qū)”在加強協(xié)同聯(lián)動方面，首先，服務國際科技創(chuàng)新中心建設，實行創(chuàng)新企業(yè)支持政策。如實施重點領域高新技術企業(yè)“報備即批準”，較常規(guī)審批流程壓縮了80%以上的材料內容和時間要求，已組織認定企業(yè)77家。推動技術轉讓所得稅優(yōu)惠、公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠等一批全國首創(chuàng)性政策落地；據(jù)不完全統(tǒng)計，去年，中關村技術轉讓所得稅優(yōu)惠政策共減免稅額超過4億元人民幣。

其次，與全球數(shù)字經濟標桿城市建設互促互融。北京國際大數(shù)據(jù)交易所掛牌后，相繼推出全國首個新型交易模式、數(shù)據(jù)交易指南、加密交易平臺和數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟，繼續(xù)在數(shù)據(jù)要素市場建設領域先行一步，加快建立國際化數(shù)字經濟中介產業(yè)體系，為數(shù)據(jù)要素資源價值化進程提速。我們正在建設首個貿易數(shù)字化創(chuàng)新服務平臺——貿易數(shù)字化賦能中心，同時，還在全國率先探索數(shù)字貿易統(tǒng)計測量方法。

她指出，“兩區(qū)”建設以政策創(chuàng)新和項目帶動助力國際消費中心城市建設。在全國首創(chuàng)“免稅、保稅和跨境電商”政策銜接試點，試點企業(yè)銷售額超過57億元；在全國率先開展跨境電商銷售醫(yī)藥產品試點，試點藥品品種增至66種，累計完成120余萬單業(yè)務；去年全年吸引900多家首店落地，其中國際品牌首店134家，占全市新增首店的15%；新國展項目開工建設，大興機場國際消費樞紐確定選址。

在打造京津冀協(xié)同開放高地方面，目前，京津冀自貿試驗區(qū)聯(lián)席會議機制已經建立，簽署了三方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，啟動了京津冀自貿試驗區(qū)智庫聯(lián)盟。下一步，我們將加快完善以自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新合作對接、產業(yè)轉移合作和投資合作保障、人才跨區(qū)域資質互認和雙向聘任等為代表的多項機制，打造京津冀產業(yè)合作、統(tǒng)一數(shù)據(jù)開放兩大合作平臺，促進三地的金融服務、政務服務等一體化，不斷提高跨境貿易便利度和對外開放深度。為推動京津冀自貿試驗區(qū)內政務服務一體化，三地聯(lián)合推出三批153項“同事同標”政務服務事項，北京市首先在朝陽、通州、順義、大興、經開區(qū)等五區(qū)實現(xiàn)跨區(qū)通辦。

劉梅英指出，我們立足“兩區(qū)”建設目標，首批推出未來科學城、懷柔科學城、通州文化旅游區(qū)、麗澤商務金融區(qū)等20個重點園區(qū)或組團，建立市領導一對一聯(lián)系重點園區(qū)的新機制，瞄準園區(qū)特色，促進體制機制創(chuàng)新和政策突破在園區(qū)落地生根。

“我們還將實施重點園區(qū)發(fā)展提升專項行動，推進園區(qū)功能提升、塑造園區(qū)服務品牌、完善招商推介體系，提升園區(qū)整體形象，打造功能優(yōu)勢明顯、競爭力強的開放高地。“劉梅英表示。

目前，北京市以三片區(qū)七組團為引領、重點園區(qū)為支撐的北京服務業(yè)全面開放布局正在加速形成�？萍紕�(chuàng)新片區(qū)加快新一代信息技術、數(shù)字經濟、生物與健康產業(yè)布局，小馬慧行、擬未科技、賽默飛共享實驗室等一批項目落地。國際商務服務片區(qū)圍繞國際金融、財富管理、航空服務等發(fā)力，推動世界三大評級機構、十大會計師事務所拓展在華業(yè)務，外商獨資貨幣經紀公司等項目落地，新開通“第五航權”航線。高端產業(yè)片區(qū)以生物醫(yī)藥、數(shù)字經濟為牽引，加快建設我市首個細胞治療研發(fā)中試基地，北京細胞治療集團一期項目投產，芬蘭湃邦光刻膠項目落地，帶動制造業(yè)加快高端、智能、綠色轉型，同時，積極打造以國際產業(yè)園為代表的開放新窗口，爭取中德和中日產業(yè)園納入國家開放戰(zhàn)略，已集聚70余家德資企業(yè)、20余家涉日企業(yè)。

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