人民網(wǎng)北京7月12日電 （董兆瑞）7月11日，北京市商務(wù)局發(fā)布《加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈 促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出到2025年，全市實(shí)現(xiàn)一刻鐘便民生活圈全覆蓋，落地超2000家國內(nèi)外生活服務(wù)業(yè)品牌首店，培育超5萬家生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化門店，形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的生活服務(wù)體系。

據(jù)了解，《若干措施》突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，立足生活服務(wù)業(yè)的商業(yè)性和普惠性雙重屬性，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、行業(yè)自律，按照拓展空間、豐富業(yè)態(tài)、提升品質(zhì)、優(yōu)化監(jiān)管的思路，從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革角度，提出5個(gè)方面20條措施。

在拓展空間方面，北京將優(yōu)化便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局，將一刻鐘便民生活圈納入全市商圈布局專項(xiàng)規(guī)劃，明確便民商業(yè)設(shè)施配置內(nèi)容、配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求。其中，已建居住區(qū)按照“缺什么補(bǔ)什么”原則精準(zhǔn)補(bǔ)建便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施，新建居住區(qū)落實(shí)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占總建筑面積的比例不低于10％的要求，優(yōu)先發(fā)展“一站式”生活服務(wù)綜合體。一刻鐘便民生活圈建設(shè)也將結(jié)合城市更新行動利用騰退空間和地下空間，并挖掘交通場站、公園、園區(qū)等空間資源，布設(shè)便民服務(wù)設(shè)施。

在豐富業(yè)態(tài)方面，北京將實(shí)施“X+早餐”計(jì)劃，支持蔬菜零售、便利店（社區(qū)超市）等搭載早餐。推動200個(gè)以上菜市場轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)“顏值”“內(nèi)涵”雙提升，為鄰里提供社交服務(wù)和互動空間。推進(jìn)“一店多能”，簡化經(jīng)營范圍增項(xiàng)手續(xù)，鼓勵店鋪搭載書報(bào)經(jīng)營、針頭線腦、打印復(fù)印、應(yīng)急充電、代扣代繳、代收代發(fā)、休息如廁、小額存取等服務(wù)。各區(qū)建設(shè)集蔬菜零售、便利店（社區(qū)超市）、餐飲、養(yǎng)老康護(hù)、幼兒托管等于一體的生活服務(wù)綜合體。允許有條件的社區(qū)有序開展舊貨交易活動，便利居民家庭閑置物品交換、流通，促進(jìn)綠色、低碳消費(fèi)。

在提升品質(zhì)方面，《若干措施》提出開展生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級行動，“一業(yè)一策”推進(jìn)蔬菜零售、便利店、餐飲、家政、美容美發(fā)等行業(yè)數(shù)字化升級。同時(shí)，培育生活服務(wù)業(yè)品牌，完善養(yǎng)老、健康、體育、家政、文化、旅游等領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和行業(yè)規(guī)范，樹立一批示范性品牌企業(yè)。通過平臺孵化、資本孵化等形式，助力優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)類特色小店發(fā)展，培育壯大一批具有競爭力的北京生活服務(wù)業(yè)品牌，滿足居民多樣化、品質(zhì)化消費(fèi)需求。

在優(yōu)化監(jiān)管方面，相關(guān)部門便利注冊登記，為不同情況空間資源靈活出具產(chǎn)權(quán)證明意見。同時(shí)，提高政務(wù)服務(wù)便利化水平，實(shí)現(xiàn)“一件事”集成服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦、全城通辦”。深化“一業(yè)一證”“一照多址、一證多址”改革，降低行業(yè)準(zhǔn)入成本，簡化品牌連鎖企業(yè)分支機(jī)構(gòu)登記手續(xù)。

強(qiáng)化保障方面，《若干措施》鼓勵平臺、連鎖企業(yè)與勞務(wù)大省共建用工基地，培訓(xùn)合格來京上崗。允許符合條件的在崗職工以工學(xué)交替等方式接受高等職業(yè)教育，加強(qiáng)生活服務(wù)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)。此外，加大租賃型集體宿舍供給力度，做好職業(yè)技能、工作年限與技能人才支持政策和積分落戶政策的銜接。北京還將加大金融支持，用足中小微企業(yè)首貸貼息、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，降低融資成本，加大對生活服務(wù)業(yè)總部企業(yè)和平臺企業(yè)上市支持力度，對符合條件的企業(yè)給予上市補(bǔ)貼。

近年來，北京不斷織密便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年年底，北京市共有蔬菜零售、便利店（社區(qū)超市）、早餐、家政、美容美發(fā)、末端配送（快遞柜）、洗染和便民維修等8類便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)超9萬個(gè)，已實(shí)現(xiàn)基本便民商業(yè)服務(wù)功能社區(qū)全覆蓋。此外，已累計(jì)培育1萬余家生活服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化門店、12條示范街區(qū)、20條“深夜食堂”特色餐飲街區(qū)，東城區(qū)、石景山區(qū)入選全國首批一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)。此外，還發(fā)布一刻鐘便民生活圈動態(tài)地圖，開展餐飲業(yè)數(shù)字化升級。地鐵便利店、蔬菜直通車等便民服務(wù)模式也日趨多元。

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