人民網(wǎng)北京9月2日電 （尹星云）今天，北京市老齡工作委員會(huì)辦公室、北京市老齡協(xié)會(huì)發(fā)布《北京市老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2021）》，報(bào)告顯示，北京正式進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。截至2021年底，北京市60歲及以上常住人口441.6萬(wàn)人，占常住總?cè)丝诘?0.18%；比2020年增加11.7萬(wàn)人。65歲及以上常住人口311.6萬(wàn)人，占常住總?cè)丝诘?4.24%；比2020年增加20.4萬(wàn)人，也是近五年增量最多、增長(zhǎng)幅度最大的一年。

60歲及以上常住人口占比首次突破20%

報(bào)告顯示，2021年，北京市人口老齡化程度進(jìn)一步加深，北京市正式跨入中度老齡化社會(huì)。

根據(jù)報(bào)告，截至2021年底，北京市60歲及以上常住人口441.6萬(wàn)人，占常住總?cè)丝诘?0.18%；比2020年增加11.7萬(wàn)人。65歲及以上常住人口311.6萬(wàn)人，占常住總?cè)丝诘?4.24%；比2020年增加20.4萬(wàn)人，也是近五年增量最多、增長(zhǎng)幅度最大的一年。

其中60歲及以上戶籍人口388.3萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诘?7.5%；65歲及以上戶籍人口279.2萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诘?9.8%。

按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)60歲及以上人口比重在20%—30%之間、或65歲及以上人口比重在14%—20%之間，就意味著該地區(qū)進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。2021年，北京市60歲及以上常住人口占比首次突破20%、65歲及以上常住人口占比首次突破14%，標(biāo)志著北京已進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。

高齡老年人持續(xù)增加

報(bào)告顯示，北京市80歲及以上戶籍人口64.3萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诘?.5%，比2020年增加1萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.6%。戶籍人口中百歲老年人共計(jì)1417人。

北京市戶籍居民平均期望壽命為82.47歲。

在60歲及以上戶籍人口中，男性183.6萬(wàn)人，女性204.7萬(wàn)人，性別比為89.7。近三年(2019年—2021年)來(lái)，老年人口性別比持續(xù)下降，由90.6降至89.7，女性老年人在老年人口中的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯，且高齡老年人性別比連續(xù)下降幅度更大，由82.4降至77.4，說(shuō)明隨著年齡增長(zhǎng)，老年人性別差異更加顯著，女性老年人預(yù)期壽命更長(zhǎng)。

中心城區(qū)老齡化程度增速高于郊區(qū)

報(bào)告顯示，北京市16個(gè)區(qū)中，60歲及以上常住人口排在前三位的是朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)和豐臺(tái)區(qū)，分別為72.8萬(wàn)人、60.9萬(wàn)人和49.6萬(wàn)人。60歲及以上常住人口老齡化程度排在前三位的是東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)，分別為27.0%、26.9%、25.1%。與2020年相比，中心城區(qū)常住老年人口增加8.4萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.5%；郊區(qū)常住老年人口增加3.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.7%。

老年撫養(yǎng)系數(shù)持續(xù)上升

報(bào)告顯示，按15—59歲勞動(dòng)年齡戶籍人口撫養(yǎng)60歲及以上戶籍人口計(jì)算，北京市老年撫養(yǎng)系數(shù)為47.3%，比上年增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)，這意味著北京市每2.1名戶籍勞動(dòng)力在撫養(yǎng)1名老年人；按15—64歲勞動(dòng)年齡戶籍人口撫養(yǎng)65歲及以上戶籍人口計(jì)算，老年撫養(yǎng)系數(shù)為30.0%，比上年增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)。總體來(lái)看，老年撫養(yǎng)系數(shù)的增速高于少兒撫養(yǎng)系數(shù)。

提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和老年健康服務(wù)水平

報(bào)告顯示，2021年，北京先后出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展北京市社區(qū)老年健康服務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作的通知》《北京市養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行實(shí)施方案(試行)》等30余項(xiàng)涉老政策，涉及養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合分類保障等老齡工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，老齡工作整體的制度化和規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。同時(shí)，繼續(xù)上調(diào)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金，惠及全市400余萬(wàn)人，加大對(duì)退休時(shí)間早、連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限長(zhǎng)的退休人員政策傾斜力度，使其更多享受社會(huì)發(fā)展成果。

北京不斷提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和老年健康服務(wù)水平，探索推進(jìn)家庭照護(hù)床位建設(shè)，累計(jì)建成家庭照護(hù)床位3500張。

北京印發(fā)基本養(yǎng)老服務(wù)清單，對(duì)城鄉(xiāng)特困老年人，北京市戶籍低保、低收入家庭中的失能、失智、高齡老年人，失能老年人，失智老年人，重度殘疾老年人，計(jì)劃生育特殊家庭老年人，全體老年人等8類服務(wù)對(duì)象，按照現(xiàn)行政策規(guī)定的基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行梳理分類，進(jìn)一步精準(zhǔn)明確老年人基本養(yǎng)老公共服務(wù)項(xiàng)目。

此外，北京全面推進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)老年疫情防控工作，加大老年人疫苗接種宣傳工作力度，積極引導(dǎo)老年人接種新冠疫苗。開(kāi)展防疫心理健康宣傳，通過(guò)熱線電話、宣傳手冊(cè)、心理講座等多種形式，疏解疫情給老年人帶來(lái)的焦慮情緒。

完善就近精準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

報(bào)告指出，2022年是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。北京聚焦老年人需求，將積極老齡觀、健康老齡化理念融入首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。

今年，北京將全面實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代首都老齡工作的實(shí)施意見(jiàn)》；健全老年健康服務(wù)體系，在全力做好新冠疫情防控基礎(chǔ)上，擴(kuò)大老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護(hù)服務(wù)供給，增加安寧療護(hù)床位200張，加快推進(jìn)試點(diǎn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。

北京將完善就近精準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”居家社區(qū)養(yǎng)老模式。同時(shí)，構(gòu)建老年友好型社會(huì)，老樓加裝電梯至少開(kāi)工1000部，完成2000戶困難老年人家庭的適老化改造。

北京將促進(jìn)老年人社會(huì)參與，加大健康、低齡老年人人力資源開(kāi)發(fā)力度，提升老年文體、教育服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)京津冀老齡事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

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