人民網(wǎng)北京9月28日電 （記者池夢(mèng)蕊）為更好推動(dòng)騰退低效產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)型升級(jí)為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)承載空間，近日，北京市發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)騰退低效產(chǎn)業(yè)空間改造利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），支持低效樓宇、老舊廠房和片區(qū)統(tǒng)籌改造，加快騰退低效產(chǎn)業(yè)空間“騰籠換鳥”。

彰顯首都特色

政策上體現(xiàn)“四個(gè)更加突出”

《實(shí)施方案》基于前期探索實(shí)踐，重點(diǎn)圍繞助力構(gòu)建具有首都特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，聚焦擴(kuò)展高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、引導(dǎo)高端產(chǎn)業(yè)要素集聚、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)化改造、織補(bǔ)城市功能和提升區(qū)域品質(zhì)等方面，在政策導(dǎo)向上重點(diǎn)體現(xiàn)了“四個(gè)更加突出”。

更加突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，支持騰退低效產(chǎn)業(yè)空間改造后引入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高精尖產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，或先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的新業(yè)態(tài)，并針對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及重點(diǎn)企業(yè)落地、入駐率等提出具體的改造目標(biāo)。

更加突出綠色發(fā)展，引導(dǎo)項(xiàng)目在建筑本體改造時(shí)同步實(shí)施高水平的節(jié)能綠色化改造，在可再生能源利用、節(jié)能率等方面達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，并與北京綠色交易所合作，將支持項(xiàng)目納入北京綠色交易所企業(yè)碳賬戶和綠色項(xiàng)目庫，探索開展碳排放核算、碳中和認(rèn)證，加大綠色金融支持。

更加突出數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代技術(shù)手段，打造智慧樓宇和智慧園區(qū)。

更加突出對(duì)街區(qū)層面的公共服務(wù)織補(bǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間與公共空間的銜接和聯(lián)動(dòng)，通過營(yíng)造共享生態(tài)、打造開放空間等方式補(bǔ)齊周邊公共服務(wù)功能，解決老百姓“急難愁盼”問題。

覆蓋三類項(xiàng)目

給予投資補(bǔ)助或貸款貼息支持

《實(shí)施方案》明確，將對(duì)低效樓宇、老舊廠房和片區(qū)統(tǒng)籌改造三類項(xiàng)目給予支持，其中，低效樓宇改造項(xiàng)目改造面積需超過2萬平方米，且建成時(shí)間應(yīng)在10年以上；老舊廠房改造項(xiàng)目改造面積需超過3000平方米；片區(qū)統(tǒng)籌改造項(xiàng)目需由單一實(shí)施主體開展并打捆申報(bào)，低效樓宇改造總規(guī)模超過2萬平方米或老舊廠房改造總規(guī)模超過3000平方米。

支持方式分為投資補(bǔ)助和貸款貼息兩種，其中投資補(bǔ)助方式是對(duì)低效樓宇改造項(xiàng)目按照固定資產(chǎn)投資總額10%的比例、老舊廠房改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目按照固定資產(chǎn)投資總額30%的比例安排補(bǔ)助資金；貸款貼息方式是對(duì)改造升級(jí)項(xiàng)目發(fā)生的銀行貸款按照LPR（實(shí)際利率低于LPR的，按照實(shí)際利率）給予不超過2年的貼息支持。

記者了解到，為更好開展騰退低效空間的更新工作，此次《實(shí)施方案》還在項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行了一系列創(chuàng)新，要求各區(qū)加強(qiáng)低效產(chǎn)業(yè)空間改造的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確本區(qū)域低效樓宇認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立資源臺(tái)賬和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫并動(dòng)態(tài)更新管理，同時(shí)將申請(qǐng)資金支持的項(xiàng)目納入儲(chǔ)備庫，對(duì)于獲得資金支持的項(xiàng)目做好項(xiàng)目全過程管理工作。

下一步，北京市發(fā)展改革委將認(rèn)真落實(shí)城市更新有關(guān)要求，會(huì)同各區(qū)加強(qiáng)騰退低效產(chǎn)業(yè)空間更新改造項(xiàng)目的謀劃和支持，特別是針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合等新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，積極探索產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)推動(dòng)片區(qū)綜合更新的新模式、新路徑，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，吸引更多社會(huì)資本參與騰退低效產(chǎn)業(yè)空間改造，加快在全市范圍內(nèi)打造一批典型示范項(xiàng)目，為首都產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供高品質(zhì)的空間資源。

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