打造首都營商環(huán)境“新高地” 北京門頭溝區(qū)發(fā)布三年行動方案
人民網北京11月8日電 (記者孟竹)為打造更優(yōu)的公共營商環(huán)境和更專的產業(yè)營商環(huán)境,不斷激發(fā)經濟發(fā)展活力,助力災后恢復重建,加快推進綠色高質量轉型發(fā)展,11月6日,門頭溝區(qū)營商環(huán)境大會暨營商環(huán)境優(yōu)化提升“1+4”行動方案發(fā)布儀式舉辦。門頭溝區(qū)《精準鎖定系統(tǒng)重塑 門頭溝區(qū)打造首都營商環(huán)境“新高地”三年行動方案(2023-2025年)》(下稱《行動方案》)正式發(fā)布。
《行動方案》內容包括5大方面33條具體舉措,以“角色換位”“作風提升”“垂直營商”“保障無憂”“法治護企”五大專項行動為主線,構建垂直政策叢、垂直準入機制、垂直引導基金、垂直場景清單的“四垂直”精細化產業(yè)營商體系,全力打造“審批最精簡、作風最清正、產業(yè)服務最精準、要素流動最有序、監(jiān)管最有溫度”的“五最”營商環(huán)境。
為打造精簡的政務服務環(huán)境,門頭溝區(qū)從“企業(yè)追著審批跑”轉變?yōu)椤皩徟鷩髽I(yè)轉”,在服務機制上實行“一次告知、一表申請、一窗受理、一網通辦、一證準營、一碼聯(lián)動”,建設“一件事”集成服務場景,將所涉及的事項全部納入政務服務大廳綜合窗口,并推行“全程網辦”。此外,推進減稅降費等政策“免申即享”“即申即享”全覆蓋。“要通過速度再快一點、材料再少一點,讓市場主體感受到便捷高效。”門頭溝區(qū)委常委、常務副區(qū)長慶兆珅表示。
在營造清正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面,建立“實時監(jiān)測、企呼我應、無事不擾”的政企溝通機制,打造“門企通”保姆式服務品牌,推行 “主動辦、專屬辦、即時辦”特色化服務,特別是針對企業(yè)日常經營中遇到的難題開通“企業(yè)訴求直通車”,建立訴求清單“掛號銷號”機制和訴求解決督辦機制。同時,通過建立“政商交往正面清單”和“公職人員負面行為清單”、明察暗訪監(jiān)督檢查等方式,從嚴防范損害營商環(huán)境的行為。此外,落實“好評推廣、差評問責、問題督辦”的“好差評”長效機制,讓市場主體來評價依法行政、服務態(tài)度、辦事效率等情況。
在打造精準的產業(yè)營商環(huán)境方面,圍繞人工智能、超高清數字視聽、心血管領域醫(yī)療器械以及文旅產業(yè)培育,推出一攬子支持舉措,包括繪制產業(yè)鏈圖譜、設立產業(yè)引導基金以及構建“一個產業(yè)、一個特定服務體系、一個聯(lián)系號碼”模式等。“在這個過程中,我們還將加強與行業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會的合作,通過支持舉辦創(chuàng)新大賽、發(fā)布創(chuàng)新場景等形式,積極為產業(yè)發(fā)展集聚資源要素?!睉c兆珅介紹。
此外,門頭溝區(qū)還將建立共性技術底座平臺、應用場景開發(fā)與合作平臺,以及以要素流通平臺、中試小試平臺、產業(yè)協(xié)同中心為核心的多功能性公共服務平臺,積極推進科技成果轉化。同時,實施“中堅人才引育”及“新興產業(yè)基礎職業(yè)技能人才培育”計劃,構建引才政策矩陣,打造有序的要素支撐環(huán)境。
門頭溝區(qū)還針對人工智能、超高清數字視聽、心血管領域醫(yī)療器械和文旅4個產業(yè)制定了專項提升計劃,通過打造更專的產業(yè)營商環(huán)境,努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更為安全的發(fā)展。
近年來,隨著營商環(huán)境的不斷優(yōu)化,門頭溝區(qū)加速推進產業(yè)轉型升級在,目前,三大高精尖產業(yè)發(fā)展底座總體具備,發(fā)展格局基本形成。門頭溝區(qū)委書記喻華鋒表示,門頭溝區(qū)大力實施“生態(tài)立區(qū)、文化興區(qū)、科技強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,積極實施“營商環(huán)境優(yōu)化工程”和營商環(huán)境建設年行動,聚焦同步提升公共營商環(huán)境和產業(yè)營商環(huán)境,探索推出“雙承諾”、營商環(huán)境特約監(jiān)督員、工程建設項目審批領域“特色+集成”改革、“金融超市”等創(chuàng)新舉措,推動全區(qū)營商環(huán)境速度、溫度、安全度、便利度和發(fā)展度不斷提升,市場主體的獲得感、滿意度不斷增強。
活動現(xiàn)場,門頭溝區(qū)發(fā)改委等10個部門共同簽署《營商環(huán)境公開承諾書》,還舉行了第二批“雙承諾”一體化綜合監(jiān)管示范單位授牌儀式,強化監(jiān)管部門和企業(yè)“雙承諾”執(zhí)法監(jiān)管模式,進一步鞏固“監(jiān)管無事不擾,服務無處不在;主體守諾經營,創(chuàng)建良好秩序”的差異化監(jiān)管成果。
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