北京:體現(xiàn)歷史文脈的地名一般不得更名
本報訊(記者 陳雪檸)近日,《北京市地名管理辦法》在市政府門戶網(wǎng)站“首都之窗”發(fā)布,將于明年2月1日起施行?!掇k法》中提到,地名規(guī)劃應當體現(xiàn)地域特色,傳承歷史文脈。具有重要歷史文化價值、體現(xiàn)歷史文脈的地名,一般不得更名。
地名不是冰冷的符號,它承載著厚重的城市文化,連接著市民的鄉(xiāng)愁記憶。據(jù)了解,本市現(xiàn)行地名管理相關(guān)政策于1983年頒布實施,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展以及《地名管理條例》的修訂實施,出現(xiàn)了一些不適應新形勢、新要求的地方。
新修訂的《辦法》共四十條,明確地名的命名、更名、使用、文化保護應當遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,堅持尊重歷史、照顧習慣、體現(xiàn)規(guī)劃、好找好記、規(guī)范有序的原則,反映北京地理、歷史和文化特征,尊重當?shù)厝罕娨庠?,方便生產(chǎn)生活。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)是《辦法》的亮點之一,凸顯了北京地名管理特色?!掇k法》提出,地名規(guī)劃作為國土空間規(guī)劃體系中詳細規(guī)劃的專項規(guī)劃,原則上應當與控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃綜合實施方案同步編制、同步報審、同步實施。其中,首都功能核心區(qū)、城市副中心、新城、重要功能街區(qū)等重點地區(qū)地名規(guī)劃,以及未能與控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃綜合實施方案同步編制的一般地區(qū)的地名規(guī)劃,應當單獨編制、報審。
《辦法》加強了對地名文化的保護,提出地名規(guī)劃應當體現(xiàn)地域特色,傳承歷史文脈,并與歷史文化名城保護規(guī)劃、城市更新以及其他專項規(guī)劃相銜接。本市地名文化保護實行保護名錄制度。區(qū)人民政府應當有序推進本行政區(qū)域內(nèi)具有重要歷史文化價值、體現(xiàn)中華優(yōu)秀文化的地名普查工作,并根據(jù)普查情況組織專家論證,依據(jù)有關(guān)認定標準,提出保護名錄初選名單,并向社會公示。
《辦法》明確,在城市開發(fā)建設或者更新改造活動中,應當優(yōu)先使用和恢復存量地名;存量地名無法滿足使用需求時,可以新增創(chuàng)新地名。創(chuàng)新地名應當體現(xiàn)地域文化特色以及規(guī)劃功能定位,注重在創(chuàng)新中延續(xù)地名文脈。
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