人民網北京12月26日電 （記者鮑聰穎）12月25日，北京市門頭溝區(qū)司法局召開法治政府建設新聞發(fā)布會，門頭溝區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政務服務局、區(qū)檢察院參加，相關領導分別介紹全區(qū)2023年法治政府建設總體情況及法治政府建設創(chuàng)新機制情況和未來工作目標。

著力解決受災地區(qū)突出問題 挽回經濟損失1000余萬元

門頭溝區(qū)司法局局長苑芳潔在發(fā)布會上介紹，門頭溝區(qū)高標準推進法治政府建設各項任務，為門頭溝區(qū)災后恢復重建和綠色高質量轉型發(fā)展提供了堅強的法治保障。

據介紹，門頭溝區(qū)健全完善突發(fā)事件應對體制機制，印發(fā)《門頭溝區(qū)2023年應急值守與應急指揮、救援協(xié)調與預案管理工作要點》等文件，不斷完善突發(fā)事件信息報告、應急響應、處置救援等工作機制。推動開展各級各類應急預案修訂工作，強化應急演練工作，統(tǒng)籌開展3個區(qū)級部門和3個鎮(zhèn)街演練項目評估，不斷提升突發(fā)事件指揮處置與快速響應能力?？茖W謀劃、依法依規(guī)推進防災救災和災后恢復重建工作，堅持人民至上，聚焦城市運行、采暖保障等重點民生任務，做好困難群眾兜底保障，護航群眾溫暖過冬。

此外，門頭溝區(qū)充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，截至目前，受理行政復議案件163件，審結151件，調解結案占比25.8%。推出流動信訪站機制，著力解決受災地區(qū)突出問題。充分發(fā)揮人民調解“第一道防線”作用，今年以來，各級人民調解組織共調解糾紛2806件，涉及金額41942.87萬元。另外，持續(xù)增強公共法律服務供給，據透露，今年以來門頭溝區(qū)共接待各類法律服務咨詢26657件，受理法律援助案件372件，結案350件，幫助受援人挽回經濟損失1000余萬元。村居法律顧問提供法律咨詢2200人次，為村（居）委會提供法律意見280條。

實行“雙承諾”一體化綜合監(jiān)管模式 讓企業(yè)專心生產經營

發(fā)布會上，門頭溝區(qū)市場監(jiān)管局局長張立新介紹，“雙承諾”一體化綜合監(jiān)管模式，是門頭溝區(qū)圍繞法治政府建設要求，開展的以監(jiān)管部門科學高效監(jiān)管和企業(yè)誠實守信嚴格自律為基礎的一項創(chuàng)新實踐。由聯(lián)席辦牽頭組織各部門協(xié)同開展監(jiān)管指導服務，并與企業(yè)作出雙向承諾：各執(zhí)法部門在承諾監(jiān)管不超范圍、執(zhí)法不超標準、頻次不超計劃、服務不超時限、臨查不超要求的基礎上開展工作，最大限度減少對示范單位的打擾。搭建形成了跨部門綜合監(jiān)管模式框架。

同時，實現(xiàn)了監(jiān)管執(zhí)法行政成本和企業(yè)負擔“雙降”。根據示范單位統(tǒng)計，各執(zhí)法部門在2021年7月至2022年7月期間依照職責開展的日常檢查次數(shù)為611次。而施行“雙承諾”之后，2022年8月以來，一共開展了36次，同比下降94.1%，企業(yè)負擔得以明顯減輕。重復執(zhí)法、多頭執(zhí)法等情況的大幅降低，有效解決了因監(jiān)管執(zhí)法干預過多加重市場主體制度性交易成本的問題，讓企業(yè)專心生產經營。

打造更精簡的服務 1600余個事項辦理“不出園”

發(fā)布會上，門頭溝區(qū)政務服務局局長聶淑芳介紹了門頭溝區(qū)規(guī)范高效的政務服務建設情況。

首先，門頭溝區(qū)圍繞推進“放管服”改革，打造更精簡的服務。聚焦中小微企業(yè)較為集中、辦事頻率較高的行業(yè)，全面推行“一業(yè)一證”改革，推動40個行業(yè)落地，實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一窗受理、一網通辦、一證準營、一碼聯(lián)動”。聚焦企業(yè)群眾全生命周期，推動市場準入、投資建設、生產運營等50余個“一件事”集成辦事場景落地。

同時，門頭溝區(qū)完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村社區(qū)三級政務服務體系，實現(xiàn)所有大廳事項進駐率100%，一窗通辦率100%，區(qū)、鎮(zhèn)街兩級事項委托政務中心受理率100%、區(qū)級部門授權首席代表審批率100%。另外，門頭溝區(qū)推行“黨務+政務”服務模式，設立中關村門頭溝園政務服務站，為園區(qū)企業(yè)提供準入準營、日常運營、變更注銷等1600余個事項的政策咨詢、幫辦代辦服務，實現(xiàn)不出園區(qū)辦政務。不斷延伸政務服務觸角，加入“京津冀區(qū)縣政務服務‘跨省通辦’共建聯(lián)盟”，與天津市河東區(qū)、河北省張家口市等地簽訂“跨省通辦”協(xié)議，滿足異地辦事需求。

建立“檢察+熱線”合作機制 雙向聯(lián)動效能疊加

發(fā)布會上，門頭溝區(qū)檢察院副檢察長霍麗娜介紹了“府檢聯(lián)動”共促法治政府建設新發(fā)展情況。

據了解，門頭溝區(qū)檢察院與區(qū)委深改委“接訴即辦”改革專項小組辦公室簽署“12345熱線+數(shù)字檢察”接訴即辦協(xié)作機制，聚焦區(qū)域發(fā)展與安全需求、社會熱點民生訴求、群眾高頻反映問題、侵害社會公共利益等線索，由區(qū)城指中心定期推送相關信息。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產、勞動保障等關系群眾切身利益的重點領域，以個案溝通、專項活動協(xié)同、定期召開聯(lián)席會等，推動執(zhí)法、監(jiān)督聯(lián)動銜接，實現(xiàn)行政行為規(guī)范化程序化法治化。

同時門頭溝區(qū)檢察院建立事前調解、案中和解和事后化解的糾紛解決機制，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。建立“檢察+熱線”合作機制，打造首都檢察版“接訴即辦”。在派單會商、二次督辦、專項監(jiān)督等方面建立常態(tài)化聯(lián)動協(xié)作機制，依法助力合理訴求有效解決。目前，區(qū)檢察院依托民生熱線和檢察熱線的貫通，成功辦理公益訴訟案件20件，梳理行政檢察監(jiān)督線索60余條，核查區(qū)域農民工討薪線索1000余條，通過以“我管”促“都管”的方式推動環(huán)境治理、追討欠薪等問題解決，妥善解決29人醫(yī)保糾紛歷史遺留問題，實現(xiàn)了法治服務零距離。

打造“府檢聯(lián)學”同堂培訓平臺。2023年以來，“府檢聯(lián)學”已舉辦10期，參訓人員500余人次。創(chuàng)設“鎮(zhèn)街政法委員+檢察官”特色聯(lián)絡機制，選派檢察干警與區(qū)域鎮(zhèn)街政府委員“一對一聯(lián)絡”，協(xié)作梳理高頻涉法咨詢類訴求，破解基層社會治理難題。

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