人民網(wǎng)北京8月1日電 （記者李博）美麗北京建設(shè)是美麗中國(guó)建設(shè)重要組成，美麗北京怎么建？日前，北京市出臺(tái)了《關(guān)于全面建設(shè)美麗北京加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見”），明確了美麗北京建設(shè)的時(shí)間表與路線圖。

“實(shí)施意見”擘畫了這樣的圖景：凸顯“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌”，充分考慮美麗的不同層次和內(nèi)涵，推進(jìn)多姿多彩、生態(tài)優(yōu)美的外在美，與綠色發(fā)展、低碳高效的內(nèi)在美互促共融；雄渾厚重、婉約典雅的古都美，與活力創(chuàng)新、智慧高端的現(xiàn)代美交相輝映；豐盈富足、安居樂(lè)業(yè)的物質(zhì)美，與文明和諧、自信包容的精神美相得益彰。一幅人與自然和諧共生的現(xiàn)代化大國(guó)首都美麗畫卷徐徐展開。

“實(shí)施意見”明確了美麗北京建設(shè)時(shí)間表，分三個(gè)節(jié)點(diǎn)提出了美麗北京建設(shè)目標(biāo)。到2027年，北京生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，綠色發(fā)展理念更加深入人心，美麗北京建設(shè)取得積極進(jìn)展。到2035年，北京生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，碳排放顯著下降，國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局全面形成，綠色低碳生產(chǎn)生活方式成為社會(huì)廣泛自覺，美麗北京率先基本建成。展望本世紀(jì)中葉，北京建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)首都，美麗北京成為超大城市可持續(xù)發(fā)展的典范。

圍繞降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，“實(shí)施意見”提出，到2027年，北京市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗、二氧化碳排放保持全國(guó)省級(jí)最優(yōu)水平，“無(wú)廢城市”建設(shè)全覆蓋。到2035年，碳中和取得明顯進(jìn)展，PM2.5年均濃度下降到25微克/立方米，美麗河湖基本建成，生態(tài)系統(tǒng)格局更加穩(wěn)定。

“實(shí)施意見”明確了美麗北京建設(shè)路線圖，圍繞美麗北京建設(shè)目標(biāo)，“十四五”深入攻堅(jiān)、“十五五”鞏固拓展、“十六五”整體提升。全面把握推進(jìn)美麗北京建設(shè)過(guò)程中綠色低碳的根本作用，污染防治的關(guān)鍵作用，創(chuàng)新實(shí)踐的示范作用，生態(tài)文化的驅(qū)動(dòng)作用，全民共治的基礎(chǔ)作用，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，突出示范引領(lǐng)，強(qiáng)化首善標(biāo)準(zhǔn)，充分彰顯首都特色、京味京韻。

“實(shí)施意見”圍繞綠色低碳、污染防治、生態(tài)保護(hù)、嚴(yán)守安全、示范引領(lǐng)等七大方面，提出具體任務(wù)措施，提升美麗北京建設(shè)水平。

大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升美麗北京建設(shè)的高度。深入落實(shí)北京城市總體規(guī)劃，強(qiáng)化“三區(qū)三線”全域管控，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，深化北京碳市場(chǎng)建設(shè)。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)建筑綠色發(fā)展。

堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善由量變到質(zhì)變，延伸美麗北京建設(shè)的深度。以PM2.5控制為主線，聚焦移動(dòng)源清潔化、揮發(fā)性有機(jī)物全環(huán)節(jié)減排、揚(yáng)塵精細(xì)化管控等，推進(jìn)多污染物協(xié)同減排。大力推進(jìn)美麗河湖建設(shè)，基本消除黑臭水體并形成長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地“三地”齊抓共管。強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理，推進(jìn)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)。

堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，拓展美麗北京建設(shè)的廣度。鞏固生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，科學(xué)開展生態(tài)修復(fù)。提高生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)性，鞏固全域森林城市建設(shè)成效，打造花園城市，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)生物多樣性調(diào)查和觀測(cè)，加強(qiáng)珍稀瀕危特有野生動(dòng)植物保護(hù)。

貫徹總體國(guó)家安全觀，落實(shí)國(guó)家生態(tài)安全要求，提高美麗北京建設(shè)的精度。強(qiáng)化生物安全統(tǒng)籌管理，實(shí)施適應(yīng)氣候變化行動(dòng)，加強(qiáng)韌性城市、海綿城市建設(shè)，健全完善防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控。

從區(qū)域到市域、從城市到農(nóng)村，開展“美麗系列”建設(shè)，展現(xiàn)美麗北京建設(shè)的溫度。推動(dòng)京津冀能源、產(chǎn)業(yè)、交通一體化發(fā)展，深化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。建設(shè)美麗城市，各區(qū)結(jié)合功能定位，提升規(guī)劃、建設(shè)和治理水平，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推廣“美麗細(xì)胞”案例。實(shí)施“百村示范、千村振興”工程，建設(shè)和美鄉(xiāng)村。

北京將按照 “實(shí)施意見”擘畫的藍(lán)圖，發(fā)揮美麗中國(guó)建設(shè)踐行者和引領(lǐng)者作用，大力推進(jìn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)，形成美麗中國(guó)建設(shè)的“北京示范”，奮力譜寫人與自然和諧共生的現(xiàn)代化大國(guó)首都新篇章。

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