人民網(wǎng)北京10月8日電 （記者李博）2024年北京城市更新最佳實踐評選日前出爐，14個最佳實踐和24個優(yōu)秀項目獲表彰，涵蓋各類型城市更新項目，呈現(xiàn)出六大特色亮點。

規(guī)劃引領 落實空間圈層功能定位

北京核心區(qū)強調老城保護與復興，東城區(qū)鐘鼓樓片區(qū)保護更新項目推進公共空間環(huán)境及第五立面整治提升、文物修復利用，北京站及周邊地區(qū)一體化提升項目推進拆違治亂、優(yōu)化交通組織、恢復站區(qū)歷史風貌等，使首都“迎賓門”風采重現(xiàn)。

中心城區(qū)注重疏解騰退空間再利用，豐臺區(qū)原大紅門服裝商貿城改建南中軸國際文化科技園、原大康國際鞋城改造為高端商務樓宇京印國際中心，支撐南中軸及北京南站地區(qū)發(fā)展提升。

北京城市副中心體現(xiàn)“老城雙修”規(guī)劃要求，云景里老舊小區(qū)綜合整治項目成為2023年度住建部“完整社區(qū)”建設試點。

平原多點地區(qū)鼓勵做強產業(yè)功能、做優(yōu)商業(yè)服務，房山區(qū)熙悅天街·熙悅薈項目盤活存量商辦空間，整體打造產業(yè)就業(yè)+生活居住+商圈消費的完整布局。

生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)強調特色更新，與綠色生態(tài)發(fā)展相適應，平谷區(qū)萬達錦華酒店改造項目成為建設國家“平急兩用”先行示范區(qū)標桿項目。

街區(qū)統(tǒng)籌 實施片區(qū)綜合更新

751藝術園區(qū)。 人民網(wǎng)記者 李博攝

北京城市更新最佳實踐評選活動已連續(xù)舉辦三屆，一批以歷史文化街區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點商圈為代表的片區(qū)更新項目涌現(xiàn)。西城區(qū)大柵欄觀音寺片區(qū)創(chuàng)新“共生街區(qū)”理念，形成“整院帶散院”片區(qū)化運營方式，破解零散院、非整院資產利用難題。朝陽區(qū)751園區(qū)采取整體規(guī)劃、分步實施，今年入選的文化消費街區(qū)重點增補圖書館、籃球場等公共文化服務和配套功能。

今年北京城市更新最佳實踐評選涌現(xiàn)出以基層街鄉(xiāng)為主體推動、以街區(qū)為單元的片區(qū)類項目，將城市更新與街區(qū)規(guī)劃深度融合，大大提升更新項目綜合效益。

豐臺區(qū)方莊街道圍繞大型居住社區(qū)補短板實施綜合更新，同步編制街道級更新專項規(guī)劃和街區(qū)控規(guī)，構建了“一核一環(huán)兩軸多點”空間結構，動態(tài)儲備40余個更新項目并滾動推進實施。海淀區(qū)西三旗街道新都片區(qū)聚焦產業(yè)轉型和民生改善新需求，系統(tǒng)推進存量工業(yè)用地盤活、公共設施和公共空間改造，逐步從“建材城”向“科學城”轉變提升。

改善民生 關注“老老人”和“小小孩”

“我們鼓勵利用城市更新機會優(yōu)先補充教育、養(yǎng)老、文化、體育等公共設施和便民服務，打造完整社區(qū)?！北本┦幸?guī)劃自然資源委相關負責人介紹，今年評選進一步強調全齡友好理念，關注“老老人”和“小小孩”。

昌平區(qū)北科嬰幼學苑利用沙河毛紡廠車間改造為嬰幼兒托育服務場所，建立“產教科”相融合的運營模式。海淀西三旗新都片區(qū)利用存量空間改建養(yǎng)老助餐“中央廚房”，構建覆蓋全地區(qū)的“中央廚房+社區(qū)助餐服務網(wǎng)點+配餐/送餐入戶”服務體系，解決周邊老年人用餐難題。

提升活力 激活消費場景

“我們實施城市更新，旨在推動功能優(yōu)化、產業(yè)提升，創(chuàng)造新需求、新消費，打造更多活力空間。三年評選中這類項目占比最高，共同特點是堅持運營導向、建管并重，推動可持續(xù)發(fā)展。”北京市規(guī)劃自然資源委相關負責人說。

產業(yè)提升方面，老舊廠房分區(qū)分類實施的導向更加明確。位于“三城一區(qū)”和重要產業(yè)園區(qū)內的，改造后優(yōu)先用于科技創(chuàng)新。懷柔科學城范圍內利用原水泥廠建設金隅興發(fā)科技園，已舉辦兩屆國際基礎科學大會；順義區(qū)利用原現(xiàn)代汽車一工廠改建理想汽車北京綠色智能制造基地。位于產業(yè)園區(qū)外的，根據(jù)規(guī)劃因地制宜實施更新。東城祿米倉視聽產業(yè)園以數(shù)字賦能文化產業(yè)發(fā)展；順義睿恩小鎮(zhèn)、延慶永寧鑄造廠等利用老舊廠房發(fā)展親子休閑娛樂、文化創(chuàng)意產業(yè)等。

商業(yè)消費方面，更加突出運營模式創(chuàng)新，注重引入潮流業(yè)態(tài)，營造特色化空間場景和消費體驗。海淀區(qū)五棵松萬達廣場改造后定位為“超感藝術新高地”，由傳統(tǒng)零售向集商業(yè)、社交、親子、藝術為一體的體驗性消費轉變；東城區(qū)王府井喜悅購物中心以“新國潮”為特色，空間場景融合潮流元素和傳統(tǒng)文化，建立“主理人”帶動的體驗性商業(yè)運營模式。

文化傳承方面，把老城保護放在突出位置，延續(xù)傳統(tǒng)風貌，留住鄉(xiāng)愁記憶。這類項目在今年評選中占比較大，包括東城區(qū)鐘鼓樓片區(qū)、西城區(qū)大柵欄觀音寺片區(qū)、白塔寺宮門口東西岔胡同片區(qū)等，還有西城區(qū)泰安里、東城區(qū)宏恩觀等體現(xiàn)文物活化利用項目。昌平回龍觀“兩廟一街”更新中，挖掘歷史遺存，融入公共空間改造和社區(qū)活動中。

多元參與 推動更新與治理深度融合

在城市更新中，既要發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用，更要強調市場主體和公眾參與，加強協(xié)商共治。豐臺區(qū)方莊街道搭建全市首個街道級城市更新聯(lián)盟，匯聚區(qū)屬平臺公司、街道內最大物業(yè)產權主體、在地高校等伙伴力量，實現(xiàn)深度合作。通州區(qū)云景里老舊小區(qū)改造推行“施工樓棟長”機制，打通服務居民最后一公里，實現(xiàn)全小區(qū)上下水改造率和外窗護欄拆除率均達到100%。

北京鼓勵通過城市更新為基層治理提供更多更優(yōu)質的空間載體，經(jīng)開區(qū)將管委會最早的辦公樓“小紅樓”改造為區(qū)史館，石景山區(qū)利用原廢舊售樓處改造為園林式規(guī)劃展覽館等。

改革創(chuàng)新 注重政策落地和新技術運用

此外，城市更新需要依靠政策創(chuàng)新支撐，今年評選中特別關注在推動政策改革、先行先試等方面有積極探索的項目。豐臺區(qū)大紅門服裝商貿城改造通過部門聯(lián)審等方式推動解決問題，實現(xiàn)了產業(yè)辦公、商業(yè)配套、人才公寓等使用功能混合。

西城區(qū)樺皮廠胡同8號危舊樓改建項目探索“模塊化”施工技術，大幅壓縮工期，同時在規(guī)劃審批、不動產登記方面進行先行先試。

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