亦莊首推“數(shù)字時(shí)間戳”政府審批有了“倒計(jì)時(shí)”

　　本報(bào)訊（記者 曹政）幾天前，亦莊國(guó)際人力資源有限公司的王叢卉在辦理人力資源服務(wù)許可事項(xiàng)時(shí)驚喜地發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上提交申報(bào)材料十幾分鐘后，一張附有“下載倒計(jì)時(shí)20天”的電子證照就出現(xiàn)在她面前。

　　作為北京市深化改革先行區(qū)和告知承諾制改革試點(diǎn)地區(qū)，北京經(jīng)開(kāi)區(qū)近日在全國(guó)范圍內(nèi)首次推出“數(shù)字時(shí)間戳”技術(shù)，讓審批在“倒計(jì)時(shí)”的倒逼中再提速，打造新一代政務(wù)服務(wù)新樣本。

　　王叢卉獲得的這份電子證照將等同于紙質(zhì)實(shí)物證件作用，可自行隨即開(kāi)展相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。和以往的紙質(zhì)版證照相比，電子證照還附有“倒計(jì)時(shí)”。倒計(jì)時(shí)結(jié)束后，如最終審核無(wú)問(wèn)題，申請(qǐng)人可在政務(wù)服務(wù)自助大廳或各園區(qū)辦事網(wǎng)點(diǎn)自行打印審批結(jié)果。

　　辦哪些事能用到“數(shù)字時(shí)間戳”？北京經(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，凡是在經(jīng)開(kāi)區(qū)告知承諾制清單范圍內(nèi)，申請(qǐng)人事先對(duì)所承諾事項(xiàng)承擔(dān)不予審批一切后果和相應(yīng)法律責(zé)任后，審批機(jī)關(guān)工作人員根據(jù)實(shí)際情況當(dāng)場(chǎng)作出審批決定，申請(qǐng)人可在線獲得一份電子證照，實(shí)現(xiàn)“承諾即辦、即辦即得、限時(shí)核查、查后打印”。

　　現(xiàn)階段以信用評(píng)價(jià)方式促進(jìn)申請(qǐng)人守諾履約的制度機(jī)制還不健全，誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)成為制約推行告知承諾制改革的最大難題。

　　“‘?dāng)?shù)字時(shí)間戳’的創(chuàng)新性應(yīng)用，使申請(qǐng)人獲得電子證照的同時(shí)，誠(chéng)信意識(shí)和自我約束意識(shí)也得到增強(qiáng)�！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)，守信企業(yè)申請(qǐng)更便捷，能第一時(shí)間從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；違諾違約企業(yè)無(wú)法獲得實(shí)體審批結(jié)果，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　值得一提的是，“數(shù)字時(shí)間戳”也倒逼行政審批機(jī)關(guān)必須在核查時(shí)限內(nèi)認(rèn)真履行核查責(zé)任。在倒計(jì)時(shí)設(shè)定的時(shí)間內(nèi)，行政審批工作人員完成復(fù)核工作。

　　今年3月，經(jīng)開(kāi)區(qū)在全市率先推行告知承諾制改革，審批服務(wù)部門(mén)一次性公開(kāi)告知申請(qǐng)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、申請(qǐng)材料和需要履行的法律責(zé)任，申請(qǐng)人承諾符合條件并承擔(dān)違反承諾的后果及相應(yīng)法律責(zé)任，審批服務(wù)部門(mén)當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。截至目前，采取告知承諾辦理依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)超200多項(xiàng)，均實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，審批時(shí)限平均減少了80%以上，事項(xiàng)材料平均減少30%，部分事項(xiàng)材料精簡(jiǎn)達(dá)到75%。

　　“數(shù)字時(shí)間戳”的推出，也為北京市乃至全國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)告知承諾制改革提供了可復(fù)制的新路徑。記者獲悉，下一步，除直接涉及國(guó)家安全、公共安全和人民群眾生命健康的事項(xiàng)以外，經(jīng)開(kāi)區(qū)將推進(jìn)極簡(jiǎn)化審批模式，審批職權(quán)范圍內(nèi)的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，按計(jì)劃、分步驟實(shí)施告知承諾制改革。