人民網(wǎng)北京8月28日電 （董兆瑞）今天上午，昌平區(qū)召開“兩區(qū)”建設(shè)一周年新聞發(fā)布會(huì)。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，一年來，昌平從科技創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面深耕細(xì)作、持續(xù)發(fā)力，聚集醫(yī)藥健康、先進(jìn)能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引1100余家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)集聚昌平；56項(xiàng)區(qū)級(jí)創(chuàng)新政策落地，近百家市場主體享受政策紅利；“兩區(qū)”82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地，小米二期等26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，29個(gè)項(xiàng)目成功簽約，昌平產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷穩(wěn)固，首創(chuàng)性、開放性、引領(lǐng)性特征日益凸顯，“兩區(qū)”建設(shè)動(dòng)能強(qiáng)勁。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深耕細(xì)作 1100余家科技創(chuàng)新型企業(yè)集聚

立足自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)的功能定位，在“兩區(qū)”建設(shè)中，昌平區(qū)圍繞生物醫(yī)藥、先進(jìn)能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深耕細(xì)作，在促進(jìn)科技創(chuàng)新中持續(xù)發(fā)力。

在醫(yī)藥健康領(lǐng)域，昌平區(qū)對(duì)標(biāo)創(chuàng)新藥物、高端醫(yī)療器械和精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)，面向全球廣泛聚集生命科學(xué)領(lǐng)域的高端人才、科研機(jī)構(gòu)和核心要素，引進(jìn)培養(yǎng)了一批加速器、孵化器和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)。昌平還著力健全自貿(mào)區(qū)管理服務(wù)新模式，通過新設(shè)專門管理機(jī)構(gòu)、引入專業(yè)運(yùn)營公司、土地一級(jí)開發(fā)授權(quán)等方式，初步形成了“管委會(huì)+運(yùn)營公司+開發(fā)企業(yè)”的管理模式，為全市自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制改革提供了“昌平經(jīng)驗(yàn)”。

目前，以中關(guān)村生命科學(xué)園為核心的“生命谷”已成為北京醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新引擎，一批前沿突破性產(chǎn)品進(jìn)入臨床、一批創(chuàng)新藥物獲批上市、一批首創(chuàng)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)、一批原創(chuàng)成果助力科技戰(zhàn)“疫”。

在先進(jìn)能源領(lǐng)域，昌平區(qū)依托未來科學(xué)城“能源谷”聚集的“國”字號(hào)能源企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快推動(dòng)央地合作，搭建綠色能源技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，加速打造氫能和能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。其中，創(chuàng)新成立了電力大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟等5家實(shí)體化運(yùn)作社會(huì)組織，有力支撐了能源領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制和“走出去”。編制實(shí)施“十四五”未來科學(xué)城發(fā)展規(guī)劃，加快培育國家戰(zhàn)略科技力量，推進(jìn)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，凸顯“三城一區(qū)”主平臺(tái)作用，為北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)貢獻(xiàn)了“昌平力量”。

在先進(jìn)智造領(lǐng)域，昌平區(qū)支持北汽福田等一批存量項(xiàng)目擴(kuò)大產(chǎn)能，保障小米二期等一批新增項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，福田康明斯、三一智造入選全球“燈塔工廠”，全區(qū)先進(jìn)智造產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。

圍繞“兩區(qū)”科技創(chuàng)新，目前，昌平區(qū)已聚集生物醫(yī)藥、先進(jìn)能源重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)1100余家，并先后涌現(xiàn)出品馳醫(yī)療腦深部電刺激系統(tǒng)、愛康宜誠金屬3D打印全膝關(guān)節(jié)系統(tǒng)、國家電網(wǎng)3300伏 IGBT（絕緣柵雙極型晶體管）芯片和模塊等一批重磅成果。

56項(xiàng)區(qū)級(jí)創(chuàng)新政策落地 近百家市場主體享受政策紅利

“兩區(qū)”建設(shè)啟動(dòng)以來，昌平全力推動(dòng)制度創(chuàng)新任務(wù)落地實(shí)施。目前，63項(xiàng)區(qū)級(jí)政策任務(wù)已落地56項(xiàng)，落地率近九成，近百家市場主體享受到了“兩區(qū)”政策紅利。

愛康醫(yī)療是一家土生土長的昌平企業(yè)，經(jīng)過17年的發(fā)展，如今已經(jīng)成為市值超過150億在香港主板上市的高科技公司�！拔覀兊某晒ι鲜须x不開昌平區(qū)在研發(fā)投入、臨床試驗(yàn)、成果轉(zhuǎn)化、開拓海內(nèi)外市場等方面給予的補(bǔ)貼支持�！逼髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此前，企業(yè)深受空間發(fā)展制約，昌平區(qū)第一時(shí)間整合土地資源，解決企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展空間問題。同時(shí)，昌平區(qū)還在流程加速上給予支持，企業(yè)直言，在昌平區(qū)的幫助下，受益匪淺。

“兩區(qū)”建設(shè)啟動(dòng)以來，昌平區(qū)多舉措為企業(yè)提供便利。除了愛康醫(yī)療以外，在資金跨境流動(dòng)方面，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)跨境人民幣業(yè)務(wù)和外匯業(yè)務(wù)便利化，開展一次性外債登記試點(diǎn)，為11家企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)提供了便利；在人才跨境流動(dòng)方面，為29家企業(yè)的近百名高端人才提供了簽證便利，加快建設(shè)外國人服務(wù)大廳，全力營造更加開放的人才發(fā)展環(huán)境；在研發(fā)設(shè)備進(jìn)口方面，為22家生物醫(yī)藥企業(yè)急需醫(yī)療器械和研發(fā)用材料試劑通關(guān)提供了便利化服務(wù)，讓符合條件的研發(fā)機(jī)構(gòu)獲得了科研設(shè)備進(jìn)口免稅優(yōu)惠；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策落地，2家企業(yè)獲得稅賦減免，11家企業(yè)開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)。

截至目前，百濟(jì)神州國內(nèi)首個(gè)高危神經(jīng)母細(xì)胞瘤的免疫療法凱澤百成功上市，諾誠健華抗癌新藥ICP-192獲得美國FDA授予“孤兒藥”資格，博雅輯因國內(nèi)首個(gè)CRISPR基因編輯治療β地中海貧血癥臨床試驗(yàn)獲批，此外還有7款創(chuàng)新藥處于臨床二期、三期及上市申請(qǐng)階段，各類創(chuàng)新政策的落地促使昌平區(qū)的科技創(chuàng)新呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢，今年1-7月，昌平區(qū)新增專利授權(quán)5390件，增長22.1%，其中發(fā)明專利授權(quán)量1776件，增長45%；新增PCT途徑國際專利申請(qǐng)139件。

82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地 區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢穩(wěn)固

“兩區(qū)”建設(shè)啟動(dòng)以來，昌平區(qū)還圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，加快推動(dòng)重大項(xiàng)目高效率落地，吸引了一批突破性強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、符合區(qū)域發(fā)展定位的重大項(xiàng)目落戶，截至目前，“兩區(qū)”重點(diǎn)項(xiàng)目入庫168個(gè)，其中82個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地，26個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，29個(gè)項(xiàng)目成功簽約。

“兩區(qū)”建設(shè)中，昌平區(qū)健全重大項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，其中，“小米二期”項(xiàng)目通過高位推動(dòng)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，探索出提前預(yù)審、并聯(lián)審批、容缺辦理等創(chuàng)新做法，將項(xiàng)目征地供地手續(xù)辦理時(shí)間從近276天壓縮至49天，開創(chuàng)多個(gè)“一天完成多項(xiàng)審批任務(wù)”的先例，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，創(chuàng)造了重大項(xiàng)目征地、供地及開工的“昌平速度”。同時(shí)，位于“生命谷”的國際研究型醫(yī)院項(xiàng)目是全國首個(gè)國際研究型醫(yī)院項(xiàng)目，目前已完成總工程量的80%，建成后將為創(chuàng)新藥物及創(chuàng)新醫(yī)療技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化及應(yīng)用等提供支持，全國首個(gè)去中心化臨床試驗(yàn)（DCT）試點(diǎn)任務(wù)成功落地，搭建的醫(yī)院數(shù)據(jù)一體化系統(tǒng)、數(shù)字化智能化臨床運(yùn)營系統(tǒng)等處于國際先進(jìn)水平。

昌平區(qū)還充分發(fā)揮“兩區(qū)”和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策疊加優(yōu)勢，舉辦了首屆碳中和·零碳中國峰會(huì)、全國醫(yī)療器械安全宣傳周、化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇等一系列活動(dòng)，著力打造與“兩區(qū)”建設(shè)相匹配的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。出臺(tái)了全市首個(gè)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)類扶持政策——《支持醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》，配套2.5億元專項(xiàng)資金。同時(shí)，圍繞大力發(fā)展美麗健康產(chǎn)業(yè)，在全市首創(chuàng)出臺(tái)“美麗經(jīng)濟(jì)十條”。

此外，昌平區(qū)不斷深化“放管服”改革，大力推進(jìn)告知承諾制審批，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，設(shè)立企業(yè)服務(wù)管家，精準(zhǔn)定制企業(yè)“服務(wù)包”，深入落實(shí)“一庫四機(jī)制”，專門開設(shè)“兩區(qū)”建設(shè)政務(wù)服務(wù)窗口，創(chuàng)新設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人力資源綜合服務(wù)站、勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心等，為企業(yè)提供更加便利、高效、貼心的政務(wù)服務(wù)。同時(shí)，設(shè)立政府引導(dǎo)母基金與34支優(yōu)質(zhì)投資基金合作，基金規(guī)模達(dá)到200億元，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市發(fā)展。

更深謀劃 打造“兩區(qū)”建設(shè)“昌平樣板”

一年來，在“兩區(qū)”建設(shè)中，昌平“首創(chuàng)”“首個(gè)”頻出，交出了一張“靚麗答卷”。上半年，昌平區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成593.2億元，同比增長15.9%。1-7月，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成886.1億元，同比增長12.2%，居全市第四位；固定資產(chǎn)投資完成274.8億元，同比增長21.3%，居全市第三位；建安投資完成144.5億元，同比增長62.2%，居全市第一位；一般公共預(yù)算收入完成86.7億元，同比增長14.6%，兩年平均增幅12.2%，居全市第一位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成399.9億元，同比增長16.7%；4家企業(yè)成功上市，全區(qū)上市企業(yè)達(dá)到34家；新增市場主體15491個(gè)，居全市第二位。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行良好、產(chǎn)業(yè)后勁不斷夯實(shí)、市場活力全面激發(fā)，新發(fā)展格局加快形成。

下一步，昌平區(qū)將緊抓歷史機(jī)遇，圍繞“打造‘兩區(qū)’建設(shè)昌平樣板”這一目標(biāo)，加快推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展，積極謀劃新一輪政策創(chuàng)新，力爭將昌平“兩區(qū)”建設(shè)的政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展優(yōu)勢。

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