人民網(wǎng)北京9月30日電 （董兆瑞）經(jīng)北京市政府同意，9月30日12時(shí)結(jié)束汛期管理，轉(zhuǎn)入非汛期。

今年，北京汛期降雨雨量大、暴雨次數(shù)多，主要河道普遍漲水，水庫(kù)攔洪蓄水效益明顯。截至9月30日，汛期降雨量786毫米，較去年同期偏多九成，常年同期偏多近六成；全市大中型水庫(kù)蓄水44.46億立方米，較汛前增加14.65億立方米。其中，密云水庫(kù)蓄水35.76億立方米，增加12.65億立方米。

靠前部署、凝心聚力，把牢思想觀念“總開(kāi)關(guān)”

圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”總要求，北京市水務(wù)系統(tǒng)把迎接暴雨洪水的主戰(zhàn)場(chǎng)當(dāng)作扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的生動(dòng)課堂，做到思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一，確保水庫(kù)不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊。全力推進(jìn)“安全、潔凈、生態(tài)、優(yōu)美、為民”水務(wù)發(fā)展目標(biāo)，將“以人民為中心”的發(fā)展理念作為首都水旱災(zāi)害防御工作的基本遵循。

防洪排澇調(diào)度要見(jiàn)成效，基礎(chǔ)工作需干在前。汛前，針對(duì)海河流域汛期降水偏多兩至五成的研判，北京水務(wù)系統(tǒng)立足于防大汛、抗大洪，以專(zhuān)業(yè)之長(zhǎng)和行動(dòng)之實(shí)全面落實(shí)汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：提早落實(shí)并公布水旱災(zāi)害防御各級(jí)責(zé)任人，筑牢防汛抗洪的“責(zé)任大堤”；堅(jiān)持預(yù)字當(dāng)先、關(guān)口前移，提前編制防洪調(diào)度相關(guān)工作方案預(yù)案；開(kāi)展多批次、廣覆蓋的隱患排查整改，“一區(qū)一單”提出限時(shí)整改要求并督促落實(shí)；落實(shí)水旱災(zāi)害防御物資隊(duì)伍，開(kāi)展防洪培訓(xùn)演練；緊盯突出風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)“城防、人防、物防、技防”等基礎(chǔ)，固守首都防洪底線(xiàn)。

“您好，這里是市水務(wù)局，請(qǐng)問(wèn)巡堤查險(xiǎn)工作您負(fù)責(zé)哪一段？”6月5日，北京市水務(wù)局局長(zhǎng)潘安君電話(huà)抽查巡堤查險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)情況。汛前，北京市水務(wù)局組織開(kāi)展永定河、潮白河、北運(yùn)河主河道堤防分區(qū)劃段及巡堤查險(xiǎn)工作，專(zhuān)題召開(kāi)巡堤查險(xiǎn)、應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作調(diào)度會(huì)，研判當(dāng)前形勢(shì)，部署防御措施，三條河沿河各區(qū)共劃分堤防巡查責(zé)任段91段；增加巡堤查險(xiǎn)頻次，落實(shí)專(zhuān)業(yè)巡查裝備，加強(qiáng)潮白河、北運(yùn)河等重點(diǎn)河道沿線(xiàn)堤防巡查和險(xiǎn)情搶護(hù)，確保防洪安全；備齊大型塊石、砌體等搶險(xiǎn)物料，打通存放、運(yùn)輸?shù)裙芾礞湕l；增加專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍力量，建立人員臺(tái)賬，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍在“7·12”“7·18”等暴雨應(yīng)對(duì)過(guò)程中調(diào)得出、用得上；開(kāi)展全流域、全要素的洪水調(diào)度和搶險(xiǎn)演練；編制下發(fā)知識(shí)手冊(cè)，安排堤防巡查搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，編制五大流域和大中型水庫(kù)洪水防御作戰(zhàn)圖，強(qiáng)化洪水預(yù)報(bào)和工程調(diào)度運(yùn)用信息集成耦合；充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍作用；落實(shí)市級(jí)專(zhuān)家72名，選聘“一站兩院”55名技術(shù)專(zhuān)家與各區(qū)、水管單位一對(duì)一結(jié)對(duì)，開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、洪水調(diào)度、險(xiǎn)情處置等技術(shù)指導(dǎo)；持續(xù)開(kāi)展“清管行動(dòng)”，預(yù)置搶險(xiǎn)物料、設(shè)備機(jī)械、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，逐河逐庫(kù)全流程、全要素開(kāi)展防洪演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。

夯實(shí)基礎(chǔ)、科學(xué)調(diào)度，激活行業(yè)擔(dān)當(dāng)“驅(qū)動(dòng)器”

7月11至12日北京迎來(lái)今年最強(qiáng)降雨，平均降雨量已經(jīng)達(dá)到大暴雨級(jí)別，局地達(dá)到特大暴雨。暴雨來(lái)襲，城市整體運(yùn)轉(zhuǎn)有序無(wú)恙。全市未出現(xiàn)嚴(yán)重積水險(xiǎn)情，主要河道、水庫(kù)整體運(yùn)行平穩(wěn)。

北京市水務(wù)局水旱災(zāi)害防御處副處長(zhǎng)霍風(fēng)霖表示，平穩(wěn)經(jīng)受住本輪暴雨的考驗(yàn)，得益于對(duì)水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用的強(qiáng)化和汛限水位監(jiān)管。“在雨前，水庫(kù)均控制在汛限水位以下運(yùn)行，病險(xiǎn)水庫(kù)原則上空庫(kù)運(yùn)行，合理安排水庫(kù)錯(cuò)峰泄洪。同時(shí)，作為防汛重點(diǎn)，北運(yùn)河提前停航預(yù)泄，騰出槽蓄1960萬(wàn)立方米，中心城區(qū)河湖及各區(qū)新城河湖按照‘放空不露底’的原則，降低運(yùn)行水位，騰出槽蓄206萬(wàn)立方米�！毕駪讶岣蕽居�水庫(kù)就在7月11日進(jìn)行了5年來(lái)的第一次開(kāi)閘預(yù)放水。“預(yù)放水后，水位下降15公分，11日晚至12日的降雨過(guò)程中，水庫(kù)一直處于安全水位�！睉讶釁^(qū)懷柔鎮(zhèn)甘澗峪水庫(kù)負(fù)責(zé)人李保權(quán)說(shuō)。

針對(duì)北運(yùn)河通航和新工程投入運(yùn)行等新工況，市水務(wù)局專(zhuān)題與津冀水務(wù)部門(mén)研究，制定了基于通航和新工況下的洪水調(diào)度方案，應(yīng)對(duì)好汛期暴雨洪水，保證河道運(yùn)行和行洪安全。北運(yùn)河防御此次降雨的調(diào)度工作從7月10日下午就已經(jīng)開(kāi)始了。

北運(yùn)河管理處水流調(diào)度科科長(zhǎng)李鳳霞說(shuō)：“北京西高東低，北運(yùn)河又是‘九河下梢’，中心城區(qū)很多條河道的水都會(huì)匯集到這里，別看通州的雨下得不大，河道里的水卻特別多�！睘榱嗽诮涤陙�(lái)臨前騰出槽蓄空間，創(chuàng)造快速泄洪條件，他們必須提前行動(dòng)，通過(guò)聯(lián)合調(diào)度沿線(xiàn)北關(guān)分洪閘、北關(guān)攔河閘、甘棠閘、榆林莊閘和楊洼閘5座水閘，將河道內(nèi)的水預(yù)泄出去。與此同時(shí)，還要考慮下游河北香河地區(qū)的河道安全，通過(guò)分析研判確定每座閘的啟閉時(shí)間、下泄水量，實(shí)現(xiàn)逐級(jí)、安全調(diào)度。從7月10日18時(shí)至11日18時(shí)，共發(fā)出12份調(diào)度指令完成預(yù)泄工作。

此外，“通州堰”的宋莊蓄洪樞紐基本建成。當(dāng)洪峰來(lái)臨時(shí)，通過(guò)尹各莊分洪閘、攔河閘聯(lián)合調(diào)度，把從溫榆河上游洪水分洪到宋莊蓄滯洪區(qū)，從而減少北運(yùn)河下游的排洪壓力。這是北京水務(wù)系統(tǒng)有力應(yīng)對(duì)每一場(chǎng)強(qiáng)降雨的縮影，也是履行好水旱災(zāi)害防御職能、發(fā)揮好業(yè)務(wù)支撐作用的一次實(shí)踐檢驗(yàn)。

今年汛期，北京市水務(wù)局按照“流域單元、超前準(zhǔn)備、系統(tǒng)安排、固守底線(xiàn)”的原則，根據(jù)北京城市總體規(guī)劃對(duì)北京水網(wǎng)的布局，充分發(fā)揮流域防洪工程體系“組合拳”作用，系統(tǒng)安排洪水全過(guò)程調(diào)度。雨前，落實(shí)各類(lèi)預(yù)案，科學(xué)分析預(yù)測(cè)河道、水庫(kù)來(lái)水情況，提前對(duì)河道、管網(wǎng)預(yù)泄騰容；雨中，以流域?yàn)閱卧�，科學(xué)實(shí)施水庫(kù)、河道及蓄滯洪區(qū)等水工程聯(lián)合運(yùn)用，充分發(fā)揮大中型水庫(kù)攔洪蓄洪作用，強(qiáng)化永定河、北運(yùn)河和城市河湖分洪泄洪調(diào)度和城區(qū)廠網(wǎng)河聯(lián)合調(diào)度，有效控制河道水位，減輕城市排水壓力；雨后，充分發(fā)揮北京市平原河網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)安排超蓄洪水調(diào)度�！�7·12”“7·18”強(qiáng)降雨期間，雨前河道管網(wǎng)騰容累計(jì)近3000萬(wàn)立方米；雨中密云水庫(kù)攔洪率100%，海子水庫(kù)最大削峰率達(dá)93.5%，懷柔水庫(kù)削峰率為75.9%；雨后調(diào)度洪水5.14億立方米，最大限度改善了城鄉(xiāng)水環(huán)境、水生態(tài)。

強(qiáng)化“四預(yù)”、完善硬件，刷新技術(shù)支撐“戰(zhàn)斗力”

北京市水務(wù)系統(tǒng)圍繞落實(shí)水旱災(zāi)害“四預(yù)”舉措，積極利用信息化、智能化等技術(shù)，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提升防御水旱災(zāi)害的專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐能力，確保預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、預(yù)警及時(shí)、調(diào)度高效。

汛前，編制五大流域和大中型水庫(kù)洪水防御作戰(zhàn)圖，強(qiáng)化洪水預(yù)報(bào)和工程調(diào)度運(yùn)用信息集成耦合；修訂洪水測(cè)報(bào)方案，落實(shí)24支測(cè)報(bào)隊(duì)伍，降雨期間赴泃河等流域?qū)嵤��?yīng)急測(cè)報(bào)，為調(diào)度決策提供支撐；提前啟動(dòng)預(yù)報(bào)專(zhuān)班，根據(jù)降雨數(shù)值預(yù)報(bào)和洪澇模型開(kāi)展流域洪水預(yù)報(bào)，分析河道行蓄洪演進(jìn)等情況，形成3期洪澇災(zāi)害防御提示信息，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好風(fēng)險(xiǎn)防范。

“汛期，遇有中雨及以上預(yù)報(bào)時(shí)，洪水、山洪、內(nèi)澇3個(gè)預(yù)報(bào)預(yù)警專(zhuān)班即開(kāi)展工作，根據(jù)降雨預(yù)報(bào)落區(qū)，滾動(dòng)分析研判洪水、山洪、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)，盡早發(fā)布洪澇災(zāi)害防御提示，為相關(guān)部門(mén)做好降雨應(yīng)對(duì)部署提供有力支撐，受到一致認(rèn)可。今年累計(jì)向公眾發(fā)布洪水、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、城市積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等各類(lèi)預(yù)警共14期，為市民及時(shí)避險(xiǎn)、安全出行提供參考意見(jiàn)�！北本┦兴畡�(wù)應(yīng)急中心工作人員介紹。

在預(yù)演、預(yù)案方面，運(yùn)用數(shù)字化手段對(duì)降雨、產(chǎn)匯流和洪水演進(jìn)模擬預(yù)演，根據(jù)預(yù)演結(jié)果滾動(dòng)訂正調(diào)度方案。今年，北京城市洪澇數(shù)值模擬模型“北京模型”，在洪水調(diào)度及內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)分析等方面發(fā)揮了較大作用，實(shí)現(xiàn)“降雨產(chǎn)流—坡面匯流—管網(wǎng)匯流—河網(wǎng)匯流—水體調(diào)蓄—防洪排澇工程調(diào)度”全過(guò)程耦合計(jì)算，為洪水調(diào)度預(yù)調(diào)微調(diào)提供支撐。

今年汛期，密云水庫(kù)流域降雨頻次高，匯水多，7月下旬為應(yīng)對(duì)水庫(kù)臨近汛限水位階段運(yùn)行管理，運(yùn)用模型模擬預(yù)演不同量級(jí)降雨情景、不同調(diào)度方案的洪水過(guò)程，確定了小流量預(yù)泄分級(jí)調(diào)度模式。為妥善處理好水庫(kù)調(diào)度和河道行洪安全，北京市水務(wù)局會(huì)同沿河四區(qū)水務(wù)局建立每日會(huì)商、信息通報(bào)、安全監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置機(jī)制，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)和水情監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)更新洪水預(yù)測(cè)，滾動(dòng)訂正調(diào)度方案。通過(guò)精細(xì)化調(diào)度，密云水庫(kù)防洪效益顯著，

“7·12”降雨期間，派出13個(gè)檢查組“四不兩直”檢查指導(dǎo)各區(qū)小型水庫(kù)、山洪溝道、積水內(nèi)澇防御工作�！�7·18”降雨期間，北京市水務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，派出3個(gè)技術(shù)組分赴大清河、永定河和潮白河流域，現(xiàn)場(chǎng)查勘重點(diǎn)河道洪水流態(tài)應(yīng)對(duì)及設(shè)施水毀情況。

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