中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》的通知

　　各區(qū)委、區(qū)政府，市委各部委辦，市各國家機關(guān)，各國有企業(yè)，各人民團體，各高等院校：

　　經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　中共北京市委辦公廳

　　北京市人民政府辦公廳

　　2022年5月10日

　　為全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》和全國職業(yè)教育大會精神，深化本市職業(yè)教育體制機制改革，不斷提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力，切實提高職業(yè)教育的社會重視程度，結(jié)合本市實際，制定如下實施方案。

　　一、貫徹職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展理念

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作的重要指示精神，加強黨對職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，推動思想政治教育與技術(shù)技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一。各級黨委和政府要進一步提高認識、統(tǒng)一思想，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置。職業(yè)學(xué)校舉辦單位要加強管理，加大對職業(yè)教育的保障力度。進一步優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深入推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展營造良好氛圍，為更好服務(wù)“四個中心”功能建設(shè)提供人才支撐。

　　二、優(yōu)化技術(shù)技能人才供給結(jié)構(gòu)

　　緊密圍繞首都高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展、超大城市運行管理、高品質(zhì)民生需求對應(yīng)用型人才的需要，持續(xù)優(yōu)化職業(yè)學(xué)校的專業(yè)布局，不斷提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的匹配度。優(yōu)先發(fā)展智能制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的新興專業(yè)，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)、學(xué)前教育、護理和托育等人才緊缺專業(yè)，撤并淘汰供給過剩、就業(yè)率低、不符合首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的相關(guān)專業(yè)。人才緊缺專業(yè)可面向京外地區(qū)，特別是津冀地區(qū)適當擴大招生計劃，切實增強技術(shù)技能人才供給能力。

　　三、推動中等職業(yè)學(xué)校教育綜合改革

　　夯實中等職業(yè)學(xué)校教育的基礎(chǔ)地位，穩(wěn)定中考招生職普比，推動中等職業(yè)學(xué)校教育綜合改革，提升中等職業(yè)學(xué)校教育的吸引力。結(jié)合本市經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次技術(shù)技能人才的需求，優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，支持在有條件的中等職業(yè)學(xué)校實施長學(xué)制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才。打通技工教育與學(xué)歷教育的人才培養(yǎng)渠道，鼓勵符合條件的技師學(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列，支持技工院校與高等職業(yè)學(xué)校開展“3+2”中高職銜接培養(yǎng)。深化職普融通，支持普通高中與中等職業(yè)學(xué)校課程互選，依法依規(guī)推動普通高中與中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)籍雙向互轉(zhuǎn)。

　　四、提升高等職業(yè)學(xué)校教育發(fā)展水平

　　充分發(fā)揮國家“雙高”學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，支持高等職業(yè)學(xué)校教育特色化辦學(xué)、高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化高等職業(yè)學(xué)校教育類型定位，保持辦學(xué)方向不變、培養(yǎng)模式不變、特色發(fā)展不變，穩(wěn)步推動本科層次職業(yè)教育發(fā)展，支持符合條件的?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)學(xué)校整建制升格為本科層次高等職業(yè)學(xué)校，支持在若干專科層次高等職業(yè)學(xué)校、技師學(xué)院高水平骨干專業(yè)群開展職業(yè)教育本科專業(yè)試點。加大高等職業(yè)學(xué)校面向中等職業(yè)學(xué)校、技工院校的招生比例，本科層次高等職業(yè)學(xué)校的招生規(guī)模不低于高等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模的10%。

　　五、推進應(yīng)用型本科高校分類發(fā)展

　　按照市屬公辦本科高校分類發(fā)展工作部署，完善分類考核和分類支持機制，推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，鼓勵有條件的普通高校開辦應(yīng)用技術(shù)型專業(yè)或課程。支持高水平應(yīng)用型大學(xué)、高等職業(yè)學(xué)校開展先就業(yè)再進修、邊工作邊進修的學(xué)歷貫通方式，更加注重學(xué)生工作經(jīng)驗積累和實踐能力培養(yǎng)，重點培養(yǎng)知行合一、學(xué)以致用、具有創(chuàng)新精神的應(yīng)用型人才。研究高水平應(yīng)用型大學(xué)面向中等職業(yè)學(xué)校、?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)學(xué)校畢業(yè)生的招生政策，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供多樣化選擇，搭建多路徑成才渠道。

　　六、優(yōu)化產(chǎn)教融合校企合作政策環(huán)境

　　對納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點企業(yè)，研究制定鼓勵支持政策，對符合規(guī)定的職業(yè)教育投資，可按投資額的30%抵免當年應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加。探索中國特色學(xué)徒制，開展“入學(xué)即入職、工學(xué)結(jié)合”培養(yǎng)模式試點，試點項目學(xué)生在入學(xué)并簽訂工學(xué)結(jié)合學(xué)徒培養(yǎng)相關(guān)協(xié)議后，可擁有企業(yè)見習(xí)職工身份，探索建立見習(xí)職工繳納社保由財政經(jīng)費進行合理負擔的工作機制。積極探索職業(yè)學(xué)校實習(xí)生參加工傷保險辦法。推動職業(yè)學(xué)校在企業(yè)設(shè)立實習(xí)實訓(xùn)基地，企業(yè)在職業(yè)學(xué)校設(shè)立培養(yǎng)培訓(xùn)基地，探索校企共建企業(yè)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院，擴展職業(yè)學(xué)校辦學(xué)空間。

　　七、打通高技能人才職稱評價通道

　　支持在一線崗位從事技術(shù)技能工作、取得相應(yīng)級別職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的高技能人才，參評相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域職稱評價，不將學(xué)歷、論文、外語、計算機等要求作為高技能人才參加職稱評價的限制性條件，中等職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生可申報職稱評價。在世界技能大賽、全國技能大賽上獲得獎牌的本市職業(yè)學(xué)校學(xué)生，畢業(yè)后在京工作，可破格申報高級職稱，并享受相關(guān)待遇。完善對首席技師、技能競賽獲獎選手等優(yōu)秀技能人才的獎勵機制，探索建立“金藍領(lǐng)”技術(shù)技能人才榮譽體系。

　　八、完善對職業(yè)學(xué)校教師的激勵制度

　　加大對職業(yè)學(xué)校技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)的激勵力度，對職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的人員，職業(yè)學(xué)校可按照國家及本市相關(guān)規(guī)定，給予現(xiàn)金獎勵。鼓勵職業(yè)學(xué)校開展補貼性培訓(xùn)和市場化社會培訓(xùn)，職業(yè)學(xué)校通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn)、自辦企業(yè)等方式所得收入扣除必要成本外的凈收入，可按最高70%比例提取作為績效工資來源，對相關(guān)考核合格的職業(yè)學(xué)?？擅磕暾{(diào)整績效工資總量，調(diào)整部分不計入績效工資總量基數(shù)，重點用于激勵參與上述工作的人員。保障職業(yè)學(xué)校兼職教師待遇，允許職業(yè)學(xué)校依法依規(guī)自主聘請兼職教師，確定兼職報酬。

　　九、拓寬職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)渠道

　　推動職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)、落戶方面與普通學(xué)校畢業(yè)生享有平等機會。將本市高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生納入公務(wù)員招考范圍，在公務(wù)員招考和企事業(yè)單位招聘中，堅持因崗設(shè)職，鼓勵公平競爭，促進人崗相適，支持事業(yè)單位面向高水平技能人才開展定向招聘。在公開招聘中，技工院校預(yù)備技師（技師）班、高級工班、中級工班畢業(yè)生分別按照本科、大專、中專學(xué)歷對待，并享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。本市職業(yè)學(xué)校中，被本市重點發(fā)展領(lǐng)域用人單位聘用的優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生，可按照一定比例擇優(yōu)申請辦理非北京生源畢業(yè)生引進；獲得世界技能大賽、全國技能大賽或國家級一類技能大賽獎牌的應(yīng)屆畢業(yè)生及獲得全國職業(yè)院校技能大賽一等獎的應(yīng)屆畢業(yè)生，可申請辦理非北京生源畢業(yè)生引進。

　　十、助力打造職業(yè)教育示范項目

　　立足“四個中心”功能建設(shè)，聚焦“兩區(qū)”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和國際消費中心城市建設(shè)，推動本市職業(yè)教育做優(yōu)做精，實現(xiàn)“高質(zhì)量、有特色、國際化”發(fā)展。結(jié)合職業(yè)教育規(guī)劃布局和發(fā)展需求，支持京津冀三地職業(yè)學(xué)校在學(xué)生培養(yǎng)、師資培訓(xùn)、資源共享、社會服務(wù)、交流研討等方面開展合作，推動京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展。加強與國際高水平職業(yè)教育機構(gòu)和組織合作，支持“絲路工匠”“絲路學(xué)堂”等職業(yè)教育國際合作交流平臺建設(shè)，打造一批具有北京特色的教育交流、技能交流和人文交流的職業(yè)教育品牌。支持本市職業(yè)學(xué)校在共建“一帶一路”國家或地區(qū)開展境外辦學(xué)、設(shè)立職業(yè)教育培訓(xùn)中心，在國際交流合作中發(fā)揮示范作用。

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