人民網(wǎng)北京6月3日電 （記者尹星云）5月31日，北京市政協(xié)召開“全方位推進(jìn)普惠托育服務(wù)”專題協(xié)商會，會議聽取了調(diào)研組關(guān)于“全方位推進(jìn)普惠托育服務(wù)”調(diào)研情況及意見建議，與會委員、專家和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人交流互動，為推進(jìn)北京市普惠托育服務(wù)建言獻(xiàn)策。

北京市政協(xié)托育服務(wù)調(diào)研歷經(jīng)兩年，今年調(diào)研基于去年“推進(jìn)托育服務(wù)體系建設(shè)”調(diào)研協(xié)商成果，將議題進(jìn)一步深化、聚焦，緊扣全方位推進(jìn)普惠托育服務(wù)的“質(zhì)量有保障、價格可承受、方便可及”三個關(guān)鍵，共開展各類活動13次，調(diào)研組成員參加272人次。還面向托育機(jī)構(gòu)、辦托幼兒園和家長分別開展問卷調(diào)查，收回有效問卷6654份。

去年10月，北京市印發(fā)了《關(guān)于開展普惠托育服務(wù)試點工作的通知》，今年3月，又公布了首批58家普惠托育機(jī)構(gòu)名單，推動托幼一體化，80所普惠幼兒園提供普惠托育服務(wù)，今年還將新增10000個普惠托位。

調(diào)研組在了解北京市托育服務(wù)總體供需情況的基礎(chǔ)上，聚焦“普惠”，查找阻礙發(fā)展的主要問題。

目前北京市現(xiàn)有提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)1010家，提供托位總計4.3萬個，其中普惠托位約1.6萬個。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，北京市托育服務(wù)在托位總量方面距離目標(biāo)差距較大，存在著現(xiàn)有托位使用不足、空置率較高的問題。此外，還存在托育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和質(zhì)量評估體系不健全、托育從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制不完善、普惠托育保障機(jī)制尚需完善和加強(qiáng)等問題。

調(diào)研組建議，要完善普惠托育服務(wù)供給體系，堅持就近就便原則，以社區(qū)為依托積極推動家庭辦托、單位辦托、社會力量辦托等多元有效供給，逐步實現(xiàn)托幼一體化。

要加強(qiáng)普惠托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，盡快補(bǔ)齊社區(qū)嵌入式托育服務(wù)、單位辦托、家庭托育點等地方性辦托標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完善教育培訓(xùn)體系，規(guī)范院校課程設(shè)置、人才培養(yǎng)方式、人才評價認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等方面內(nèi)容。

在優(yōu)化普惠托育服務(wù)經(jīng)費支持方面，調(diào)研組建議，要完善價格形成機(jī)制，結(jié)合不同年齡段嬰幼兒照護(hù)需求和運營成本差異科學(xué)制定收費標(biāo)準(zhǔn)，要優(yōu)化財政補(bǔ)助政策，將托育服務(wù)納入公共財政支出預(yù)算。研究制定相關(guān)辦法，按照機(jī)構(gòu)在冊人數(shù)，發(fā)放生均定額補(bǔ)貼，與嬰幼兒出勤率“松綁”，同時避免“騙補(bǔ)”行為。

調(diào)研組建議，要完善托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定普惠托育機(jī)構(gòu)督導(dǎo)評估辦法。要建立常態(tài)化的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)與托育機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。提升托育服務(wù)從業(yè)人員專業(yè)化水平，應(yīng)建立托育從業(yè)人員資格認(rèn)證體系，實行統(tǒng)一的資格考試和證書制度，建立并完善托育從業(yè)人員職稱評定與激勵機(jī)制，擴(kuò)寬職業(yè)發(fā)展路徑。

此外，調(diào)研組還建議，要加快啟動托育服務(wù)立法工作，建立適齡人口和托育服務(wù)資源監(jiān)測機(jī)制，前瞻性地制定和調(diào)整托育服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，確保普惠托育資源與家庭需求間保持動態(tài)平衡。

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